吉林省是全國首批長護險試點重點聯(lián)系省份，截至今年6月底，吉林省試點地區(qū)長期護理保險參保1476.69萬人，全省長期護理保險基金累計結(jié)存48.74億元，定點機構(gòu)497家，定點機構(gòu)服務人員逾萬人。2023年共有1.2萬人享受居家照護服務；今年上半年，共有1.1萬人享受居家照護服務。

視察組了解到，目前，吉林省共有長春市、吉林市、通化市、松原市、梅河口市、琿春市和省直開展了長期護理保險試點工作。其中，長春市主城區(qū)、松原市、梅河口市、琿春市及省直均啟動了居家照護服務，并且逐步建立了相對獨立的籌資與財政補助機制，統(tǒng)一設定待遇支付政策，穩(wěn)步拓展居家照護服務，不斷規(guī)范經(jīng)辦服務。

“籌資機制不完善、基金監(jiān)管缺乏依據(jù)、服務供給能力不足?！币暡旖M認為，長期護理保險居家服務模式仍然存在一些問題，如籌資渠道單一，多元長效的籌資渠道尚未建立。長期護理保險基金作為獨立的基金，行政監(jiān)管缺乏足夠的上位依據(jù)，日常只能靠服務協(xié)議進行約束。護理隊伍人員儲備不足，專業(yè)素質(zhì)整體偏低，機構(gòu)人員流動較大，缺乏高質(zhì)量的護理服務隊伍。

視察組建議，完善政策體系建設，構(gòu)建多元長效的籌資機制。建議國家層面出臺長期護理保險指導性文件及相關配套措施，從體系化推進試點改革的角度，進一步明確新形勢下長期護理保險的多元籌資渠道、籌資標準、分擔機制等內(nèi)容，為完善籌資機制提供政策依據(jù)。統(tǒng)籌考慮全國各試點地區(qū)經(jīng)驗，整合職工和居民兩個渠道籌集的資金，進行統(tǒng)一管理或調(diào)劑使用，增強基金共濟和抗風險能力，為解決職工長期護理保險基金與居民長期護理保險基金不協(xié)調(diào)問題提供政策依據(jù)。

“應加強長期護理保險監(jiān)管防護體系建設，借鑒基本醫(yī)療保險制度相關經(jīng)驗，盡快研究制定針對長期護理保險基金監(jiān)管的規(guī)范性文件，為長期護理保險監(jiān)管提供政策依據(jù)?！痹缽娢瘑T建議加強長期護理保險日常監(jiān)管和長期護理保險基金隊伍建設，完善醫(yī)保部門對長期護理保險的管理手段。依托與服務機構(gòu)簽訂的服務協(xié)議，做好對長期護理保險基金使用的日常監(jiān)管，提高長期護理保險基金監(jiān)管能力。

臺麗偉委員認為，應不斷提升長期護理保險服務能力建設水平，大力推進長期護理保險公共服務均等化建設。積極協(xié)調(diào)民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、人社等部門，加強對養(yǎng)老護理機構(gòu)（特別是農(nóng)村護理機構(gòu)）資金保障、機構(gòu)布局、職業(yè)規(guī)劃等方面的政策支持力度，為長期護理保險制度可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。培育壯大居家護理隊伍，加強居家護理人才儲備，定期開展面向護理人員的業(yè)務培訓，不斷提升居家護理隊伍整體素質(zhì)和水平。