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陜西省政協(xié)為推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展建言獻(xiàn)策

在雙向奔赴中實(shí)現(xiàn)共同繁榮

2024年10月15日 11:10  |  作者:記者 路強(qiáng) 通訊員 張涵博  |  來源:人民政協(xié)網(wǎng) 分享到: 

黨的二十屆三中全會提出,城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然要求。如何進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差別,促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展?近日,陜西省政協(xié)召開十三屆十次常委會會議,圍繞“以進(jìn)一步全面深化改革推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展、促進(jìn)共同富裕邁上新臺階”議題,省政協(xié)常委們深入探討交流,積極建言獻(xiàn)策。

據(jù)悉,近年來,陜西省委、省政府統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),實(shí)施“千萬工程”,加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,走出了獨(dú)具特色的城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。

會議期間,常委們建議,針對產(chǎn)業(yè)規(guī)模層次不高、要素流動“城強(qiáng)鄉(xiāng)弱”、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施差距較大等問題,要打造具有鮮明地域特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,完善城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動體制機(jī)制,優(yōu)化公共資源配置,健全鄉(xiāng)村治理體制機(jī)制,拓寬農(nóng)民增收致富渠道,努力補(bǔ)齊全省城鄉(xiāng)融合發(fā)展的短板。

“千村示范、萬村整治”工程,是習(xí)近平總書記在浙江工作期間親自謀劃、親自部署、親自推動的一項(xiàng)重大決策,造就了萬千美麗鄉(xiāng)村,造福了萬千農(nóng)民群眾。

結(jié)合實(shí)際,陜西如何學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)?省政協(xié)常委、咸陽市政協(xié)副主席房曉飛認(rèn)為,應(yīng)以規(guī)劃引領(lǐng)為首要重點(diǎn),加快鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃編制審查報(bào)批和市縣鎮(zhèn)三級國土空間總體規(guī)劃報(bào)批工作,因地制宜編制“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃,以全域全要素管控為措施,尊重自然風(fēng)貌、突出鄉(xiāng)村特色,處理好耕地、宅基地和集體建設(shè)用地的關(guān)系,確保村莊規(guī)劃“村民能看懂、政府用得上”。

要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興,產(chǎn)業(yè)振興是基礎(chǔ)和關(guān)鍵。省政協(xié)常委、九三學(xué)社陜西省委會副主委劉迎軍建議,加快構(gòu)建縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系,堅(jiān)持“一縣一業(yè)”“一村一品”,緊抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移布局、增發(fā)國債等機(jī)遇,狠抓產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目謀劃儲備;加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接,發(fā)揮蘇陜協(xié)作、津陜協(xié)作機(jī)制作用,強(qiáng)化與對口市、縣(區(qū))產(chǎn)業(yè)和園區(qū)協(xié)作,建立產(chǎn)業(yè)利益共享機(jī)制,建設(shè)飛地園區(qū),有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

省政協(xié)委員、銅川市政協(xié)副主席馮艷莉提出,要持續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村振興人才支持計(jì)劃,出臺戶口、用地、住房等優(yōu)惠政策,吸引一批熱愛農(nóng)村、有志向、有能力的大學(xué)生返鄉(xiāng)工作;建立人才回流機(jī)制,鼓勵有技術(shù)的農(nóng)民工、有資源的社會能人、有才干的退役士兵等各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展,鼓勵在外退休干部職工返鄉(xiāng)參與鄉(xiāng)村建設(shè);支持有能力的村民參加在職學(xué)歷、專業(yè)技能、職業(yè)教育等,提高文化水平和職業(yè)技能。

土地是聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)的重要紐帶。省政協(xié)常委、銅川市副市長黃?;⒈硎?,要把握黨的二十屆三中全會關(guān)于“深化土地制度改革,有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市,健全土地增值收益分配機(jī)制”等政策機(jī)遇,加快發(fā)展城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地二級市場,完善城鄉(xiāng)建設(shè)用地交易機(jī)制,收儲和整合利用分散的集體建設(shè)用地、閑置宅基地等土地資源,推廣彈性出讓、先租后讓等靈活供地方式,提高土地利用效率。

針對農(nóng)產(chǎn)品銷售中的突出問題,省政協(xié)常委、省統(tǒng)計(jì)局二級巡視員張虹建議,要支持打造農(nóng)產(chǎn)品銷售公共服務(wù)平臺,支持供銷、郵政及各類企業(yè)把服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到鄉(xiāng)村,鼓勵支持各類經(jīng)營主體創(chuàng)新發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式,深入實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范,加快推進(jìn)農(nóng)村物流現(xiàn)代化。

“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。”如何讓農(nóng)民實(shí)現(xiàn)富裕富足,省政協(xié)常委、西北農(nóng)林科技大學(xué)副校長羅軍呼吁,要健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制,將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和涉農(nóng)企業(yè)扶持政策與帶動農(nóng)戶增收相掛鉤,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值更多留在農(nóng)村、分給農(nóng)民??山梃b榆陽區(qū)、高陵區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)股份合作制,鼓勵以出租、合作開發(fā)、入股經(jīng)營等方式盤活利用農(nóng)村資源資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資源資本化,提高財(cái)產(chǎn)性收入。(記者 路強(qiáng) 通訊員 張涵博

編輯:周佳佳

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