“要全力聚焦‘熱線首發(fā)’工作任務(wù)，充分發(fā)揮政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用，持續(xù)深化‘月度協(xié)商+專項深辦’模式，切實提升協(xié)商式監(jiān)督的履職成效，推動‘12345·莒南首發(fā)’熱線工單辦理任務(wù)落到實處……”近日，在全縣“優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運行機制，打造宜居環(huán)境”月度協(xié)商暨熱線首發(fā)“專項深辦”座談會上，山東莒南縣政協(xié)主席趙潔再次對深化“月度協(xié)商+專項深辦”模式推進協(xié)商式監(jiān)督提質(zhì)增效提出明確要求。

“12345·熱線首發(fā)”是臨沂市踐行沂蒙精神、深化黨群同心、走好網(wǎng)上群眾路線的創(chuàng)新實踐。今年以來，莒南縣政協(xié)緊緊圍繞中心大局，緊密結(jié)合委員“進首發(fā)·用首發(fā)”活動，充分發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢，不斷搭建平臺、創(chuàng)新機制、優(yōu)化路徑，創(chuàng)新打造了“月度協(xié)商+專項深辦”模式，主動探索協(xié)商式監(jiān)督的新方法、新路徑，為助推高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

“縣政協(xié)已經(jīng)連續(xù)4個月安排工作人員到熱線辦梳理民生領(lǐng)域的重點熱線工單，此外，我還接到了10月份‘四好農(nóng)村路’建設(shè)‘月度協(xié)商’的邀請通知?？h政協(xié)的委員們‘進首發(fā)·用首發(fā)’工作做得很實，幫助我們解決了一大批疑難工單，化解了一大批民生訴求……”談及“進首發(fā)·用首發(fā)”工作，縣熱線辦主任莫言英對縣政協(xié)的工作贊不絕口。

今年來，莒南縣政協(xié)成立了由縣政協(xié)主席任組長、分管副主席任副組長、委員活動工作室具體負(fù)責(zé)的工作專班，建立了熱線工單與政協(xié)議題的動態(tài)關(guān)聯(lián)機制，每月8日前，安排工作人員與縣熱線辦進行溝通對接，集中梳理熱線平臺反饋的難點問題和“專項深辦”工作任務(wù)，結(jié)合月度協(xié)商計劃，常態(tài)化開展工單辦理，確保協(xié)商工作始終聚焦民生短板、圍繞群眾關(guān)切，推動協(xié)商式監(jiān)督有的放矢、常態(tài)常效。

“我們始終堅持民生導(dǎo)向，將教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房等群眾亟需解決的民生類問題工單列為督辦重點，已累計開展‘月度協(xié)商+專項深辦’活動8次，充分發(fā)揮了政協(xié)的監(jiān)督職能，有力促進了民生問題的解決與改善”，縣政協(xié)委員活動工作室主任莫言祥說道。

“針對相關(guān)涉訴類工單，基層法庭能否第一時間介入調(diào)解？”

“請問司法局的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)街是如何發(fā)揮人民調(diào)解員作用，化解熱線工單問題的？”

“建議加大對金融、住建、環(huán)保等重點行業(yè)領(lǐng)域矛盾的排查化解力度，切實將矛盾糾紛防微杜漸、禁于未然……”

……

在縣政協(xié)“深化‘三無’工作，推動基層多元解紛提檔升級”月度協(xié)商暨“12345·莒南首發(fā)”熱線工單督辦座談會上，政協(xié)委員紛紛主動發(fā)問，讓協(xié)商現(xiàn)場的氣氛一度緊張而又熱烈。

如何讓協(xié)商更具成色，讓督辦更具成效？縣政協(xié)著力在人員、調(diào)研、互動三個重點上下足功夫、精心組織。一是立足“?！弊志x人員。建立了“工作專班＋多元參與”的協(xié)商監(jiān)督機制，在明確專班工作責(zé)任的基礎(chǔ)上，積極吸納界別委員、智庫成員、行業(yè)代表廣泛參與，有效提升了建言議政的專業(yè)化水平。同時，一并邀請熱線辦工作人員協(xié)同監(jiān)督，及時為熱線辦理提供專業(yè)解讀和處理建議。二是立足“深”字調(diào)查研究。堅持聚焦重點、靶向發(fā)力，把調(diào)研作為協(xié)商監(jiān)督的“必修課”，真正摸透具體情況，把準(zhǔn)群眾訴求，不斷提升協(xié)商建言的針對性、精準(zhǔn)性。三是立足“實”字協(xié)商互動。督辦過程中，適當(dāng)增設(shè)“問”“答”“辯”環(huán)節(jié)，鼓勵委員帶著問題現(xiàn)場協(xié)商，推動工單問題即時會商、快速解決，真正讓政協(xié)“軟監(jiān)督”發(fā)揮“硬作用”。

今年以來，縣政協(xié)聚焦“文旅市場營銷”“環(huán)衛(wèi)一體化”等熱線工單問題，先后組織界別委員、智庫成員50余人，深入12個部門、16個村居、8個城市社區(qū)和11家企業(yè)開展商前調(diào)研活動，“月度協(xié)商+專項深辦”活動的精細(xì)化、規(guī)范化、體系化程度不斷提升，為形成高質(zhì)量履職成果打好基礎(chǔ)。

8月13日一早，縣政協(xié)常委、縣文化和旅游局局長李文玉召集局班子成員、中層干部召開會議，研究縣政協(xié)在“加大文旅市場營銷推廣，打造精品旅游線路”月度協(xié)商暨“12345·莒南首發(fā)”熱線工單督辦座談會上的監(jiān)督建議。

“縣政協(xié)組織的此次月度協(xié)商暨熱線督辦活動，為文旅系統(tǒng)熱線辦理工作指出了不足，提供了建議。下一步，我們將盡快把經(jīng)驗做法用體系化、制度化的形式固定下來，不斷推進文旅系統(tǒng)熱線督辦工作提檔升級”，李文玉在會上提出了下一步的工作打算。

促進履職成果矩陣化、跟蹤落實制度化，做好協(xié)商監(jiān)督的“后半篇文章”是提升“月度協(xié)商＋專項深辦”監(jiān)督質(zhì)效的重要保障。為此，縣政協(xié)建立完善了協(xié)商監(jiān)督的閉環(huán)管理機制，將建議及時報送黨政領(lǐng)導(dǎo)參閱，推動監(jiān)督建議納入黨政決策，同時，第一時間將監(jiān)督建議轉(zhuǎn)發(fā)熱線辦及相關(guān)部門、鎮(zhèn)街，并適時組織開展回頭看，力爭通過辦理一件工單、消除一類問題、化解一方矛盾，真正讓協(xié)商式監(jiān)督落到實處。

自“月度協(xié)商+專項深辦”活動開展以來，縣政協(xié)先后圍繞城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化等內(nèi)容，向縣委、縣政府提報了8篇協(xié)商監(jiān)督報告，向熱線辦、部門、鎮(zhèn)街反饋監(jiān)督性意見建議90余條，開展“回頭看”督辦活動5次，有力提升了熱線督辦實效。

與此同時，為延伸履職鏈條，促進協(xié)商重心下移，縣政協(xié)還創(chuàng)新性實施“小微協(xié)商監(jiān)督”，以加強精深協(xié)同，激活了基層治理效能。

“今年來，街道依托‘有事多商量’協(xié)商平臺，先后開展‘小微協(xié)商監(jiān)督’活動30余場次，解決群眾訴求、化解矛盾問題20余個，有效降低了熱線工單的數(shù)量和辦理難度，緩解了基層矛盾化解的壓力”，十字路街道政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)室主任葛堂雷對“小微協(xié)商監(jiān)督”助推熱線工作辦理的模式，深表贊同。

履職載體是協(xié)商式監(jiān)督的重要組成部分。一方面，縣政協(xié)鼓勵各鎮(zhèn)街、界別圍繞“專項深辦”及重點熱線工單，依托“有事多商量”協(xié)商平臺、“界別同心匯”聚識平臺等載體，廣泛開展“小微協(xié)商監(jiān)督”活動，持續(xù)放大協(xié)商式監(jiān)督的履職成效；另一方面，積極融入“數(shù)字政協(xié)”省市縣履職平臺，探索推動“互聯(lián)網(wǎng)+”履職新模式，引導(dǎo)委員通過微信群、山東通主動建言，實時監(jiān)督，為督促工單問題解決發(fā)揮了積極作用，拓展了協(xié)商式監(jiān)督的深度和廣度。

“下一步，縣政協(xié)將繼續(xù)發(fā)揮政協(xié)履職渠道和載體作用，聚焦12345熱線群眾反映突出問題，在協(xié)商式監(jiān)督的平臺搭建、活動組織、成果轉(zhuǎn)化、機制配套等方面，持續(xù)深入探索，不斷規(guī)范完善，切實把人民政協(xié)制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為社會治理效能?！壁w潔說。

（記者 張文敬 雷蕾 通訊員 任志偉）