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全國政協(xié)委員趙金云:分類分步推行十二年義務(wù)教育
案由:
義務(wù)教育是提升國民素質(zhì)的基礎(chǔ),更是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平價(jià)值觀培養(yǎng)的起點(diǎn)。新時(shí)代以來,我國義務(wù)教育取得了長足發(fā)展,義務(wù)教育在實(shí)現(xiàn)全面普及的基礎(chǔ)上,僅用10年左右時(shí)間就實(shí)現(xiàn)了縣域基本均衡發(fā)展,成為教育發(fā)展史上又一座重要里程碑。
隨著我國綜合實(shí)力的不斷提升和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展,加快義務(wù)教育改革,提高基礎(chǔ)教育年限,成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)。加快教育體制改革,特別是推行十二年義務(wù)教育,將中考分流逐漸弱化直至延遲到高考階段,既能減輕學(xué)生的升學(xué)壓力,又能緩解再就業(yè)培訓(xùn)壓力,還能解決全社會(huì)“教育焦慮”情況。
目前,我國深圳、珠海、浙江、福建、山東等省市部分地區(qū)已經(jīng)開始十二年義務(wù)教育試點(diǎn),民族地區(qū)和部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省、市也已經(jīng)嘗試高中免費(fèi)教育,并取得很好的反響。以廣東為例,廣州、深圳、珠海、佛山等市已先行一步,試行十二年免費(fèi)教育。這些地區(qū)的首試成功,為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資、產(chǎn)業(yè)壯大、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等提供了高素質(zhì)、高技能的人力資源保障。
重新規(guī)劃義務(wù)教育年限,分類推行十二年義務(wù)教育,對(duì)進(jìn)一步提高國民素質(zhì)、加快高質(zhì)量發(fā)展、有效降低教育內(nèi)卷、提高教育公平性、緩解地區(qū)差異性和不平衡、解決教育現(xiàn)狀與社會(huì)期盼之間的矛盾具有重大意義。
建議:
一是盡快推進(jìn)義務(wù)教育體制改革,在全國逐步分類實(shí)行十二年制基礎(chǔ)義務(wù)教育,將高中、中職教育納入義務(wù)教育范圍。
二是加快發(fā)達(dá)地區(qū)十二年義務(wù)教育普及率,在地方財(cái)政承擔(dān)經(jīng)費(fèi)保障的前提下,逐步逐年擴(kuò)大范圍,爭取到2025年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
三是相對(duì)落后地區(qū),特別是尚在脫貧攻堅(jiān)過渡期的省份,由中央財(cái)政給予補(bǔ)助,有計(jì)劃、有步驟,分批次、分層面推行十二年義務(wù)教育,爭取到2027年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
四是對(duì)收入較低或在脫貧攻堅(jiān)過渡期的二孩三孩家庭,給予高中階段義務(wù)教育優(yōu)先扶持、首批納入;對(duì)其他二孩三孩家庭,高中階段教育經(jīng)費(fèi)由國家財(cái)政全額補(bǔ)貼。
編輯:周佳佳