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繪就推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的壯美畫卷

——全國政協(xié)“完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入”黨外委員專題視察綜述

2024年10月09日 08:22  |  來源:人民政協(xié)網(wǎng)-人民政協(xié)報 分享到: 

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視察團(tuán)在福州市參觀“3820”戰(zhàn)略工程實(shí)施三十周年成就展

中共十八大以來,福建省深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述,把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民的根本利益作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,不斷增加全省農(nóng)民財產(chǎn)性收入,探索形成了很多好經(jīng)驗(yàn)好做法。

中國要強(qiáng),農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國要美,農(nóng)村必須美;中國要富,農(nóng)民必須富。習(xí)近平總書記深刻指出:“推進(jìn)中國式現(xiàn)代化,必須堅(jiān)持不懈夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。”

圍繞“完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入”,9月2日至5日,全國政協(xié)副主席、民建中央常務(wù)副主席秦博勇率全國政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會黨外委員專題視察團(tuán)來到福建開展視察。

推窗見山的山居民宿、“抱團(tuán)取暖”的專業(yè)合作社,“弱鳥先飛”的福鼎市柏洋村……視察團(tuán)看到,發(fā)生在八閩大地的一個個生動場景,正繪就推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的壯美畫卷。

一片綠葉富了一方百姓

福建多山——全省山地丘陵面積約占全省土地總面積的90%;

山產(chǎn)好茶——武夷巖茶、福鼎白茶、坦洋工夫、安溪鐵觀音……個個聲名在外。

2021年3月22日,習(xí)近平總書記來到武夷山市星村鎮(zhèn)燕子窠生態(tài)茶園,察看春茶長勢,了解當(dāng)?shù)夭璁a(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,并囑托“要把茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技統(tǒng)籌起來,過去茶產(chǎn)業(yè)是你們這里脫貧攻堅(jiān)的支柱產(chǎn)業(yè),今后要成為鄉(xiāng)村振興的支柱產(chǎn)業(yè)。”

福建省認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三茶”統(tǒng)籌發(fā)展的重要指示精神,以弘揚(yáng)茶文化為引領(lǐng),以做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)為目標(biāo),以提升茶科技為支撐,推動茶產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。2023年,福建省茶園面積372萬畝,毛茶產(chǎn)量55萬噸,茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破1500億元。

近年來,福建省南平市以農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中央試點(diǎn)為抓手,建立健全以集體資產(chǎn)股份量化和股份權(quán)能實(shí)現(xiàn)為主要內(nèi)容的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度,最大限度激發(fā)農(nóng)村發(fā)展的活力和動力,全市已完成成員確認(rèn)、成立集體經(jīng)濟(jì)組織等改革任務(wù),完成率100%,共確認(rèn)集體經(jīng)濟(jì)組織成員194萬人。南平武夷山市積極發(fā)展茶產(chǎn)業(yè),建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺,鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,通過適度規(guī)模流轉(zhuǎn)形成了以星村鎮(zhèn)為主的名優(yōu)茶葉產(chǎn)業(yè)帶。

一片綠葉,富了一方百姓。

“大家看,武夷茶舞全套共四組動作,融入采茶、挑茶、搖青、沖泡、敬茶、品茶等姿態(tài),是集武夷山傳統(tǒng)茶文化、制茶技藝于一體的健身舞蹈。”在燕子窠“三茶”統(tǒng)籌館,展示屏上播放的頗具武夷山茶文化特色的武夷茶舞視頻,瞬間吸引了大家的目光。

展板上,是當(dāng)?shù)叵盗兄黝}旅游產(chǎn)品介紹:行茶徑、住茶宿、游茶園、賞茶戲、習(xí)茶技、學(xué)茶藝、跳茶舞、泡茶湯……武夷山市積極把茶文化深度融入旅游吃、住、行、游、購、娛全過程,打造采茶、制茶、品茶、泡茶、斗茶、點(diǎn)茶等系列茶旅體驗(yàn)項(xiàng)目,既提升了游客體驗(yàn),又實(shí)實(shí)在在增加了當(dāng)?shù)卮迕袷杖搿?/p>

“尋茶到黃村,萬畝茶山喲。九曲溪的源頭,戀戀不舍喲”。星村鎮(zhèn)黃村村是九曲溪上游的制茶名村,一首《尋茶到黃村》生動描述了當(dāng)?shù)氐谋趟ど剑柘闼囊纭?/p>

然而,“茶香也怕巷子深”。2013年以前,黃村村雖家家有茶山,人人會制茶,但家庭小作坊式的經(jīng)營模式制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“過去茶農(nóng)們多單打獨(dú)斗,不懂科學(xué)種植、缺乏充足資金、沒有品牌概念,空有好茶卻賣不出去。” 武夷山市政協(xié)委員、黃村村茗川世府茶葉農(nóng)民專業(yè)合作社黨支部書記黃正華說。

好茶怎樣才能賣個好價錢?

2013年,黃村村依托村黨支部成立“茗川世府茶葉農(nóng)民專業(yè)合作社”,把黃村村及周邊119家零散、小規(guī)模的茶葉種植生產(chǎn)經(jīng)營戶集中起來形成規(guī)模化經(jīng)營。通過合作社交易平臺銷售茶葉,銷售額5%作為合作社工作經(jīng)費(fèi),5%上繳村集體作為公益收入,村民增收,村集體收入也壯大起來。

2018年,合作社轉(zhuǎn)型升級成立“茗川世府農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司”,實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、公司化經(jīng)營、品牌化運(yùn)作,探索出一條“村民變社員、社員變股東,資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資金”的發(fā)展之路。如今,合作社年銷售額超過2億元。

值得一提的是,武夷山市政協(xié)委員生態(tài)文明、共同富裕協(xié)商中心就位于合作社總部,是武夷山市政協(xié)四個委員協(xié)商中心之一。如今,協(xié)商中心成了委員聯(lián)系服務(wù)群眾、廣泛凝聚共識,服務(wù)基層社會治理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體平臺。

產(chǎn)業(yè)興旺,鄉(xiāng)村振興,還離不開龍頭企業(yè)的引領(lǐng)帶動作用。

盛產(chǎn)白茶的福鼎市,曾一度被茶青供應(yīng)穩(wěn)定規(guī)模化和茶農(nóng)收入穩(wěn)定增長的問題困擾。作為當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè),福鼎市品品香茶業(yè)有限公司(以下簡稱“品品香”)同樣面臨著茶園管理分散、鮮葉質(zhì)量參差不齊、產(chǎn)品生產(chǎn)加工及經(jīng)營管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的困境。

“以往茶葉流通多依靠流動小販,茶青銷路缺乏保障,收購價格不穩(wěn)讓茶農(nóng)難以增產(chǎn)增收。以2016年為例,福鼎白茶茶園年畝產(chǎn)值僅幾千元,很多茶農(nóng)荒廢了經(jīng)營多年的茶園。”品品香企業(yè)負(fù)責(zé)人說。

2018年,品品香組建“現(xiàn)代茶業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體”,以“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的聯(lián)合體模式,推進(jìn)4萬多畝茶農(nóng)茶園實(shí)施有機(jī)化管理,帶動15000多農(nóng)戶增產(chǎn)增收。

作為武夷山市茶行業(yè)龍頭企業(yè),武夷星茶業(yè)有限公司(以下簡稱“武夷星”)每年向農(nóng)戶收購毛凈茶400噸,輻射茶農(nóng)1500余戶,帶動茶農(nóng)增收約3.6億元。

“除發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用外,政府部門還要發(fā)揮更大的作用。”全國政協(xié)委員,武夷星董事長何一心表示,農(nóng)戶有時未能嚴(yán)格履行合同,當(dāng)企業(yè)和農(nóng)戶發(fā)生糾紛時,政府有組織的介入會極大減輕企業(yè)的壓力。

“比如,在星村鎮(zhèn)調(diào)研時,政協(xié)就搭建了這樣一個平臺,在協(xié)商協(xié)調(diào)中解決發(fā)展中遇到的相關(guān)問題。”全國政協(xié)委員,福建理工大學(xué)校長韋建剛建議,在鄉(xiāng)村全面振興過程中,政協(xié)可以發(fā)揮更大作用。同時,要加快推動城鄉(xiāng)融合,帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收。

全國政協(xié)常委、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會副主任,中國南水北調(diào)集團(tuán)有限公司原黨組書記、董事長蔣旭光建議,可考慮進(jìn)一步按照遵循市場導(dǎo)向和政府引導(dǎo)相結(jié)合的原則,著力提升家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社生產(chǎn)經(jīng)營水平,增強(qiáng)服務(wù)帶動小農(nóng)戶能力。同時,拓展服務(wù)領(lǐng)域和模式,利用好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度,健全推動鄉(xiāng)村全面振興長效機(jī)制,完善投入保障制度,創(chuàng)新投融資機(jī)制,帶動農(nóng)戶共同邁向現(xiàn)代化。

全國政協(xié)委員,國務(wù)院國資委原黨委委員,中國安能建設(shè)集團(tuán)公司原黨委書記、董事長周國平建議,支持有條件的村集體通過出資設(shè)立公司、農(nóng)民專業(yè)合作社等方式,為成員提供農(nóng)資、技術(shù)、信息、金融等生產(chǎn)生活服務(wù);鼓勵有條件的集體村在風(fēng)險可控的前提下,探索以經(jīng)營性財產(chǎn)入股、租賃等開展多種形式的聯(lián)合與合作,明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系、收益分配機(jī)制和資產(chǎn)處置方式,實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)組織與社會投資優(yōu)勢互補(bǔ)、聯(lián)動共贏。

而對于農(nóng)村集體“三資”管理問題,全國政協(xié)委員,延邊畜牧開發(fā)集團(tuán)有限公司董事長呂愛輝則表示,可規(guī)范完善農(nóng)村集體“三資”管理相關(guān)制度,指導(dǎo)鄉(xiāng)、村加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理使用。同時,認(rèn)真總結(jié)在農(nóng)村集體“三資”管理工作中發(fā)現(xiàn)的典型案例和成功經(jīng)驗(yàn),并在當(dāng)?shù)剌爡^(qū)內(nèi)宣傳和推廣。

特色產(chǎn)業(yè)激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展新活力

福建省多措并舉,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),積極發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),持續(xù)支持和引導(dǎo)村級組織利用自身優(yōu)勢發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì),構(gòu)建了產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰、治理架構(gòu)科學(xué)、經(jīng)營方式穩(wěn)健、收益分配合理的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制,有效帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民和村集體增收。

溪水潺潺,碩果滿枝,舞姿輕快。初秋時節(jié),有著“中國最美葡萄溝”美譽(yù)的福安市穆云畬族鄉(xiāng)溪塔村,洋溢著豐收的喜悅。

溪塔村是中國少數(shù)民族特色村寨、福建省鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村。村里種植刺葡萄歷史悠久,在鄉(xiāng)黨委的牽頭鼓勵下,村里連續(xù)舉辦十三屆刺葡萄采摘節(jié),打響了刺葡萄品牌,同時帶動發(fā)展水蜜桃、茶葉、畬藥等種植業(yè)。“目前,全村種植刺葡萄面積1200多畝,年產(chǎn)值1200多萬元。2023年,全村農(nóng)民人均可支配收入37958元,村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)52.5萬元。”穆云畬族鄉(xiāng)黨委書記倪惠萍自豪地說,村里還積極探索“農(nóng)旅結(jié)合”模式,推動農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,尤其是大力發(fā)展以旅游業(yè)為主的農(nóng)特產(chǎn)品伴手禮、餐飲娛樂服務(wù)業(yè),進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)民增收中的產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目。

“快來嘗一嘗我們這里生產(chǎn)的水果凍干。”在農(nóng)特產(chǎn)品展示區(qū),大家紛紛圍了過來。

“你們這個凍干水蜜桃味道更濃,口感更好,完全可以帶到北京去銷售!”全國政協(xié)委員,北京希肯國際文化集團(tuán)董事長安庭贊不絕口,并當(dāng)場留下了聯(lián)系方式,安排公司工作人員進(jìn)行對接。

“樹葡萄多少錢一斤?”“盛果期有多久?”“一棵樹能產(chǎn)多少斤?”在福州市長樂區(qū)營前街道長安村的特色果樹采摘園內(nèi),大家的問題一個接著一個。

近年來,長安村共盤整80多畝土地建設(shè)“幸福田園、白石橋文化公園”,大力開發(fā)樹葡萄,并對其進(jìn)行休閑采摘和深加工為樹葡萄干紅,實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。同時鼓勵和引導(dǎo)村民創(chuàng)業(yè)就業(yè),并與6名村民簽訂銷售協(xié)議,向其提供就業(yè)崗位,真正實(shí)現(xiàn)集體村民增收“雙贏”。

“通過多項(xiàng)舉措,長安村實(shí)現(xiàn)從單一產(chǎn)業(yè)向復(fù)合產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變,今年村財收入爭取突破200萬元,實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)質(zhì)的飛躍。同時,也新增了200多個崗位就業(yè),帶動村民增產(chǎn)增收。”長安村黨支部第一書記林巖云說。

“國家級歷史文化名鎮(zhèn)”五夫鎮(zhèn)地處武夷山市東南部,是遠(yuǎn)近聞名的“朱子故里”“白蓮之鄉(xiāng)”。據(jù)當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人介紹,2023年五夫鎮(zhèn)農(nóng)民人均可支配收入25421元,其中旅游、白蓮特色產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)戶增收約1200元。

時代發(fā)展催生了更多致富路徑,鄉(xiāng)村發(fā)展也要形成經(jīng)營財產(chǎn)的新理念。全國政協(xié)常委、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會副主任,陸軍原上將政治委員劉雷認(rèn)為,經(jīng)營品牌就是財富增值,既要做大有形的資產(chǎn)增值,也要做實(shí)無形的財富增長。

“溪塔村原本不是以刺葡萄為主產(chǎn)業(yè),政府結(jié)合村里的自然稟賦、抓引導(dǎo)和扶持,打造出‘最美葡萄溝’。武夷星持續(xù)維護(hù)武夷巖茶聲譽(yù)形象,品品香從種植源頭管控白茶品質(zhì),帶茶農(nóng)致富增收。生態(tài)改善留住了綠水青山、帶來了健康長壽,文旅康養(yǎng)新業(yè)態(tài)提供了就業(yè)機(jī)會,對武夷山的保護(hù)也創(chuàng)造了新的財富價值。”劉雷進(jìn)一步解釋。

安庭認(rèn)為,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)能夠激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)新積極性,也有助于推動農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保護(hù)農(nóng)村傳統(tǒng)文化。“比如,一些地方特色農(nóng)產(chǎn)品,若能轉(zhuǎn)化為具有市場競爭力的品牌,可提升產(chǎn)品知名度和附加值,增加農(nóng)民收入。”安庭建議,加大農(nóng)村地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)確權(quán)力度,以種業(yè)資源知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)為支點(diǎn),增進(jìn)農(nóng)業(yè)資源的生產(chǎn)與供給;以農(nóng)業(yè)商標(biāo)品牌建設(shè)為抓手,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的市場流通與賦值;以涉農(nóng)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用來破題,助推農(nóng)業(yè)科技成果推廣與產(chǎn)業(yè)化。

賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權(quán)益

黨的二十大報告提出,“探索多種渠道增加中低收入群眾要素收入,多渠道增加城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入”“深化農(nóng)村土地制度改革,賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權(quán)益”。

視察期間,大家看到,很多地方積極探索農(nóng)民權(quán)益價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,通過自營、出租、入股、合作等方式,盤活農(nóng)村閑置宅基地和閑置農(nóng)房,促進(jìn)村集體和村民收入提升。

星村鎮(zhèn)紅星村位于武夷山國家公園核心區(qū),是前往武夷山國家公園的必經(jīng)節(jié)點(diǎn)。紅星村通過有效整合優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、改造低效資產(chǎn)、開發(fā)閑置資產(chǎn),將閑置不用的舊村部禮堂提升改造為訪客服務(wù)中心,游客能在這里乘坐旅游觀光車進(jìn)入國家公園,為沿路村莊開發(fā)全域旅游打下良好基礎(chǔ),切實(shí)將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

24間客房,開窗就能看到茶山、云海、森林、溪流……訪客服務(wù)中心不遠(yuǎn)處,一家名為“不問山居”的民宿吸引大家拿起手機(jī)拍照“打卡”。

據(jù)星村鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,“不問山居”民宿的前身為閑置的星村鎮(zhèn)紅星小學(xué),通過對外長期租賃,盤活了這個閑置集體資產(chǎn)。

“我們今年1月正式對外營業(yè)。春節(jié)假期期間客房供不應(yīng)求,日營業(yè)額超過3萬元,是武夷山民宿類的網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。”民宿負(fù)責(zé)人告訴大家。

核電營地出租370萬元,柏洋振興大酒店600萬元,白茶展示廳、紫菜廠、廣場木屋等場地出租124萬元……在福鼎市硤門畬族鄉(xiāng)柏洋村促進(jìn)共同富裕展示館,2023年柏洋村集體經(jīng)濟(jì)收入構(gòu)成圖上的數(shù)字讓大家眼前一亮。

視察團(tuán)了解到,這個曾遠(yuǎn)近聞名的貧困村實(shí)現(xiàn)“弱鳥先飛”,率先成為寧德市首個村集體經(jīng)濟(jì)收入破千萬元的明星村,2023年農(nóng)民人均可支配收入達(dá)40100元,村集體經(jīng)濟(jì)收入1164萬元。

據(jù)柏洋村相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,柏洋村盤活農(nóng)村閑置宅基地和閑置農(nóng)房,全村近800戶農(nóng)戶中,85戶村民成了個體工商戶,120戶村民入股企業(yè)分紅。同時,吸收7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個村入股投資柏洋幸福園(核電營地二期)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)“大手拉小手”“強(qiáng)村帶弱村”。

連綿青山逶迤向海,一輪紅日噴薄而出。走進(jìn)“3820”戰(zhàn)略工程實(shí)施30周年成就展,一幅氣勢恢宏的漆畫首先躍然視察團(tuán)成員眼前。

20世紀(jì)90年代,習(xí)近平同志在福州工作期間,親自主持編制了《福州市20年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)想》(簡稱“3820”戰(zhàn)略工程),系統(tǒng)謀劃了福州3年、8年、20年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)、步驟、布局、重點(diǎn)等,為福州擘畫了美好藍(lán)圖。30多年來,福州市堅(jiān)持人民至上,以久久之功,建設(shè)有福之州,群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)——

福州市長樂區(qū)鶴山鎮(zhèn)新覽村通過盤活閑置破舊廠房群落,引入文創(chuàng)旅游等產(chǎn)業(yè),打造新覽村文化創(chuàng)意園,目前已入駐文化創(chuàng)意企業(yè)8家。福清市立足當(dāng)?shù)貙?shí)際,大膽探索創(chuàng)新,扎實(shí)穩(wěn)妥開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作,如牛宅村2020—2023年試點(diǎn)示范項(xiàng)目共增加村集體收入512.76萬元,受益群眾達(dá)6500余人。

全國政協(xié)委員、民建福建省委會主委吳志明認(rèn)為,農(nóng)村不動產(chǎn)登記是深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、助力鄉(xiāng)村振興的重要支撐。他建議,明確“一戶一宅”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步明確房地一體權(quán)利登記內(nèi)容,引導(dǎo)城市資金和人才有序流入農(nóng)村。

蔣旭光建議,可考慮圍繞農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)抵押融資制度、土地增值收益調(diào)節(jié)機(jī)制等方面加強(qiáng)探索,推動農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度、土地流轉(zhuǎn)價格形成機(jī)制等改革向縱深邁進(jìn),結(jié)合新質(zhì)生產(chǎn)力的創(chuàng)新發(fā)展特點(diǎn),進(jìn)一步盤活閑置的土地資源,提高土地使用效率,以滿足發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的土地需求。

“對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的理解,不應(yīng)局限于土地、宅基地等傳統(tǒng)要素,要認(rèn)識到‘一樹一林是資源,一河一渠是財富’。”劉雷說,“紅星村不問山居前面的小橋、溪流,遠(yuǎn)處的山川、茶林,這些資源很長時間就在這里,不經(jīng)主動打造不會自然形成財富,但引入了能人、發(fā)現(xiàn)了價值、進(jìn)行了挖掘,就變成了帶動農(nóng)民增收的資產(chǎn)。”他建議,要形成對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的新認(rèn)知,幫助發(fā)掘和盤活更多資源要素,實(shí)現(xiàn)多元化利用,促進(jìn)農(nóng)民多渠道多路徑增收。

全國政協(xié)委員,民建蘇州市委會副主委,蘇州科技大學(xué)人文社科處處長宋青認(rèn)為,農(nóng)業(yè)碳匯是在碳達(dá)峰、碳中和背景下,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和生態(tài)保護(hù)的一種新興模式。“我國農(nóng)業(yè)固碳減排還處于起步階段,路徑有待進(jìn)一步清晰,‘碳資產(chǎn)’產(chǎn)權(quán)制度有待健全完善,與之相對應(yīng)的規(guī)劃和部署還有待進(jìn)一步落地。在工業(yè)、能源和造林領(lǐng)域?qū)嵤┨寂欧艡?quán)交易制度與農(nóng)業(yè)的銜接不夠,對保護(hù)性耕作、有機(jī)種植等有利于農(nóng)田減排增匯的措施缺乏引導(dǎo)激勵。”宋青建議,可探索構(gòu)建基于農(nóng)業(yè)碳匯價值的“碳資產(chǎn)”產(chǎn)權(quán)制度,幫助農(nóng)戶增加收入來源,推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,為“綠水青山”轉(zhuǎn)變“金山銀山”提供更廣闊的渠道。

“一路上,我們重溫了習(xí)近平總書記有關(guān)‘三茶’統(tǒng)籌、生態(tài)文明建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)等重要講話精神,聽起來很親切,對我們做好‘三農(nóng)’工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性。”全國政協(xié)委員、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會副主任,應(yīng)急管理部原副部長黃玉治表示,要進(jìn)一步總結(jié)提煉發(fā)掘相關(guān)經(jīng)驗(yàn),有針對性地提出意見建議,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國貢獻(xiàn)政協(xié)智慧和力量。(本報記者 楊智嘉)

編輯:李敏杰

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