“開(kāi)車(chē)十分鐘，停車(chē)半小時(shí)?！睆V州，作為國(guó)家重要的中心城市，經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，機(jī)動(dòng)車(chē)保有量不斷攀升，截至2024年6月，全市小汽車(chē)保有量約370萬(wàn)輛。盡管廣州現(xiàn)有停車(chē)泊位397.3萬(wàn)個(gè)，但停車(chē)難仍是城市發(fā)展的“堵點(diǎn)”。

為打通這一“堵點(diǎn)”，提升市民群眾的幸福感獲得感，9月29日，廣州市政協(xié)“有事好商量”第三期圍繞“盤(pán)活各類(lèi)資源，優(yōu)化提升城市停車(chē)?yán)盟健碧綄ば滤悸沸罗k法。

聚能增量，加大供給

“不敢開(kāi)車(chē)去（老城區(qū)），開(kāi)車(chē)去停不了。”

“好多了，比往時(shí)好一點(diǎn)?！?/p>

近年來(lái)，“停車(chē)難”依然是不少市民游客的普遍感受。廣州市也持續(xù)在破解“停車(chē)難”問(wèn)題上下功夫，取得了一定的成效，但由于小汽車(chē)增長(zhǎng)提速明顯，停車(chē)泊位供需結(jié)構(gòu)性失衡和老城區(qū)公共停車(chē)位不足等原因，仍難以在短期內(nèi)有效解決。

今年年初，廣州市2024年十件民生實(shí)事出爐，其中，“增泊位優(yōu)服務(wù)，提高停車(chē)資源利用水平”被列為全市十件民生實(shí)事之一。為辦好民生實(shí)事，在新建停車(chē)場(chǎng)方面，廣州市政協(xié)進(jìn)行了深入調(diào)研。

“根據(jù)我們調(diào)研了解，廣州目前的停車(chē)供給體系基本形成了以配建停車(chē)為主、公共停車(chē)為輔、路內(nèi)停車(chē)為補(bǔ)充的格局?！眳⑴c此次調(diào)研的市政協(xié)委員陳廣鵬表示，“停車(chē)難”主要是結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，表現(xiàn)在老城區(qū)停車(chē)位供需矛盾相對(duì)突出、重點(diǎn)時(shí)間段的停車(chē)位供需矛盾相對(duì)突出、人流密集的重點(diǎn)區(qū)域矛盾相對(duì)突出三個(gè)方面。

老城區(qū)歷史配建停車(chē)位不足，公共停車(chē)位占比偏低是委員們關(guān)注到的重點(diǎn)，有委員表示可以想辦法鼓勵(lì)社會(huì)資本投資，增加停車(chē)場(chǎng)數(shù)量?！肮膭?lì)社會(huì)資本投資新建停車(chē)場(chǎng)，是一個(gè)重要舉措，廣州市已經(jīng)出臺(tái)了有關(guān)政策。”市政協(xié)委員胡桂芬接過(guò)話(huà)題說(shuō)道，社會(huì)力量投資公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)的意愿并不高，主要原因是中心城區(qū)和老城區(qū)土地資源緊缺，地價(jià)和建設(shè)成本更高，建設(shè)難度更大。

而機(jī)械式立體停車(chē)場(chǎng)占地面積小，使用效率高，能顯著提升停車(chē)位的容量與空間利用率，將成為城市未來(lái)車(chē)位增量的主要形式，尤其適用于土地資源稀缺的老城區(qū)。市政協(xié)委員譚國(guó)戩指出，盡管廣州鼓勵(lì)發(fā)展機(jī)械式立體停車(chē)，但由于產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不明、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際需求存在差異、審批程序繁瑣等方面原因，目前獨(dú)立建設(shè)的機(jī)械式立體停車(chē)場(chǎng)數(shù)量較少。

對(duì)此，停車(chē)場(chǎng)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人建議政府加大政策扶持，降低土地成本，明確產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并簡(jiǎn)化審批流程；同時(shí)，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，推廣機(jī)械式立體停車(chē)設(shè)施，提高空間利用率。通過(guò)多方合作，共同解決停車(chē)難問(wèn)題，促進(jìn)城市交通可持續(xù)發(fā)展。

市規(guī)劃和自然資源局對(duì)委員們和停車(chē)場(chǎng)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人的建議表示肯定，并表示有關(guān)部門(mén)通過(guò)深入調(diào)查研究，制定了《關(guān)于推進(jìn)城市停車(chē)設(shè)施建設(shè)的若干措施》，實(shí)施以來(lái)，已經(jīng)有一批利用自有用地增建的公共停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目正在建設(shè)。未來(lái)，市規(guī)劃和自然資源局將持續(xù)“陪伴式”推動(dòng)項(xiàng)目落地實(shí)施，爭(zhēng)取更多停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行，讓市民切身感受到變化和成效。

盤(pán)活資源，提質(zhì)增效

除了新建停車(chē)場(chǎng)，如何盤(pán)活存量，有效利用城市有限的空間，破解停車(chē)秩序混亂等痼疾，一直是廣州市城市治理的攻堅(jiān)課題。

如何答好這道題？擁有眾多獨(dú)棟單式老式樓房，周邊沒(méi)有大型停車(chē)場(chǎng)，且缺少物業(yè)管理的越秀區(qū)新河浦社區(qū)給出了“參考答案”。在2015年，新河浦社區(qū)成立了居民停車(chē)自治管理小組，2016年掛牌成立了新河浦路段居民互助會(huì)，對(duì)轄內(nèi)車(chē)位全部進(jìn)行劃線管理，不僅安裝了視頻監(jiān)控，還聘請(qǐng)了專(zhuān)業(yè)的車(chē)管員，確保車(chē)輛停放有序。

在該社區(qū)的車(chē)主群里，車(chē)管員們每天都會(huì)及時(shí)通報(bào)各自看管領(lǐng)域的停車(chē)位情況，以確保車(chē)主順利停車(chē)。從停車(chē)難到停車(chē)易，社區(qū)自治停車(chē)管理模式正發(fā)揮著大作用。

“他們成立的互助會(huì)，很好地填補(bǔ)了基層治理短板，既充分利用了社區(qū)內(nèi)的停車(chē)資源，又使居民關(guān)系變得更加和諧?！绷私獾叫潞悠稚鐓^(qū)的創(chuàng)新模式后，市政協(xié)委員馮建林深受啟發(fā)，認(rèn)為其中有一些共性的經(jīng)驗(yàn)做法值得推廣，包括充分發(fā)揮街道在基層停車(chē)治理中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用；提升居民自治意識(shí)；提供貼心周到的現(xiàn)場(chǎng)停車(chē)管理等。

除了老舊小區(qū)之外，城市道路停車(chē)資源的挖掘利用也是擴(kuò)大停車(chē)位供給的重要渠道。胡桂芬以天河區(qū)合理規(guī)劃道路資源為例，提出了因地制宜布局道路泊位、改革完善道路停車(chē)泊位管理模式、推進(jìn)智能化管理、加強(qiáng)執(zhí)法與監(jiān)管等方面的建議。

關(guān)于智能化管理方面的建議，大家不謀而合。譚國(guó)戩認(rèn)為應(yīng)將共享停車(chē)資源接入智慧停車(chē)平臺(tái)，建立動(dòng)態(tài)循環(huán)的錯(cuò)時(shí)共享停車(chē)信息，提高停車(chē)設(shè)施的周轉(zhuǎn)率和綜合利用率。停車(chē)場(chǎng)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人也倡導(dǎo)建立停車(chē)場(chǎng)信息共享平臺(tái)，推動(dòng)社區(qū)與單位、商用建筑間的錯(cuò)時(shí)共享，提升車(chē)位周轉(zhuǎn)率。

事實(shí)上，為提高停車(chē)資源的利用效率，方便市民停車(chē)，廣州市推出了“廣州泊車(chē)”微信應(yīng)用小程序。市民通過(guò)這個(gè)小程序可以實(shí)現(xiàn)“找車(chē)位”“訂車(chē)位”以及導(dǎo)航等基本服務(wù)。

“我用過(guò)，‘廣州泊車(chē)’這個(gè)小程序，確實(shí)能夠幫助車(chē)主更便捷找到停車(chē)位，但其功能相對(duì)簡(jiǎn)單，還有一定的優(yōu)化空間?！标悘V鵬建議將“廣州泊車(chē)”微信小程序提升為“廣州泊車(chē)”APP，拓展更多的應(yīng)用場(chǎng)景，吸引更多的數(shù)據(jù)沉淀，打造更好的交互體驗(yàn)，確保更強(qiáng)的兼容性和穩(wěn)定性，不斷提高用戶(hù)的黏性和忠誠(chéng)度。

馮建林也補(bǔ)充道，建議在全市層面加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，制定智慧停車(chē)規(guī)范接口清單和數(shù)據(jù)字典，明確提出整體架構(gòu)、停車(chē)實(shí)體信息等要求。還要將信息化建設(shè)作為停車(chē)場(chǎng)建設(shè)的剛性要求，探索引入第三方互聯(lián)網(wǎng)公司進(jìn)行商業(yè)運(yùn)作，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)等依法依規(guī)為公眾提供停車(chē)信息引導(dǎo)等服務(wù)，結(jié)合人工智能的發(fā)展趨勢(shì)，有效匯總和協(xié)同各個(gè)資源平臺(tái)的數(shù)據(jù)管理，做到互通、共享與智能，切實(shí)解決停車(chē)資源信息孤島現(xiàn)象。

“如何優(yōu)化升級(jí)‘廣州泊車(chē)’的服務(wù)，通過(guò)科技賦能提高市民使用率和滿(mǎn)意度，還有很多工作要做，剛才委員們也給出了很好的建議?！笔薪煌ㄟ\(yùn)輸局回應(yīng)道，下一步，市交通運(yùn)輸局將結(jié)合行業(yè)實(shí)際和市民需求，進(jìn)一步優(yōu)化完善“廣州泊車(chē)”系統(tǒng)功能，比如提高數(shù)據(jù)廣度和精度、完善使用功能等等。

拓展增量，加大停車(chē)泊位供給；盤(pán)活存量，提高停車(chē)資源利用水平；科技賦能，躍升智慧停車(chē)層級(jí)……在你一言我一語(yǔ)中，關(guān)于廣州盤(pán)活各類(lèi)資源，優(yōu)化提升城市停車(chē)?yán)盟降乃悸芬苍絹?lái)越清晰。未來(lái)，廣州市政協(xié)將繼續(xù)發(fā)揮好專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，為廣州高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更多力量。（記者 林儀 通訊員 曾健萍 李健）