“民主是全人類(lèi)的共同價(jià)值，是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民始終不渝堅(jiān)持的重要理念”。

“全過(guò)程人民民主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)屬性，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主”。

“協(xié)商民主是實(shí)踐全過(guò)程人民民主的重要形式”。

“協(xié)商民主在我國(guó)有根、有源、有生命力，是中國(guó)共產(chǎn)黨人和中國(guó)人民的偉大創(chuàng)造，是中國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。”

……

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全過(guò)程人民民主的重要論述，為我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)指明前進(jìn)方向、提供根本遵循。

人民政協(xié)作為我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主、實(shí)踐全過(guò)程人民民主的重要形式，是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)，在推動(dòng)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮著重要作用。

習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年大會(huì)上首次提出“人民政協(xié)要發(fā)揮作為專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用”；在中央政協(xié)工作會(huì)議上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“要發(fā)揮好人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用”。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，發(fā)揮人民政協(xié)作為專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，加強(qiáng)制度化、規(guī)范化、程序化等功能建設(shè)，提高深度協(xié)商互動(dòng)、意見(jiàn)充分表達(dá)、廣泛凝聚共識(shí)水平，完善人民政協(xié)民主監(jiān)督和委員聯(lián)系界別群眾制度機(jī)制。黨的二十屆三中全會(huì)著眼新時(shí)代新征程目標(biāo)任務(wù)，對(duì)健全協(xié)商民主機(jī)制、發(fā)揮人民政協(xié)作為專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用作出進(jìn)一步部署。

黨的十八大以來(lái)，人民政協(xié)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，聚焦黨和國(guó)家中心任務(wù)，發(fā)揮作為專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，廣泛凝聚共識(shí)，推動(dòng)發(fā)展全過(guò)程人民民主，不斷把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能，煥發(fā)出蓬勃生機(jī)活力。

■ 堅(jiān)持黨對(duì)政協(xié)協(xié)商的全面領(lǐng)導(dǎo)

協(xié)商民主作為實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家、保證人民當(dāng)家作主的重要制度設(shè)計(jì)，進(jìn)一步豐富了民主的形式、拓展了民主的渠道、加深了民主的內(nèi)涵，深深嵌入我國(guó)社會(huì)主義民主政治全過(guò)程。

實(shí)踐充分證明：只有堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，才能確保協(xié)商民主的正確政治方向。同時(shí)，廣泛深入開(kāi)展協(xié)商，有利于統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，把黨的主張和路線方針政策更好轉(zhuǎn)化為廣大人民群眾和社會(huì)各界的共同意志和自覺(jué)行動(dòng)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

2022年印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作條例》，以黨內(nèi)法規(guī)的形式對(duì)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)政治協(xié)商工作的領(lǐng)導(dǎo)作出部署，強(qiáng)調(diào)要通過(guò)黨領(lǐng)導(dǎo)下的政治協(xié)商工作的制度體系和工作機(jī)制，確保政治協(xié)商正確的政治方向。《條例》明確：政協(xié)黨組要“貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于政治協(xié)商工作的方針政策和決策部署以及上級(jí)黨委、同級(jí)黨委工作要求，依規(guī)依章程組織開(kāi)展人民政協(xié)政治協(xié)商工作”，“堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，重要協(xié)商活動(dòng)報(bào)經(jīng)黨委批準(zhǔn)，執(zhí)行落實(shí)情況及時(shí)向黨委報(bào)告”，“加強(qiáng)政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)委員深入學(xué)習(xí)黨的理論和路線方針政策，認(rèn)真履行協(xié)商職責(zé)，切實(shí)提高協(xié)商能力，發(fā)揮黨員委員在政治協(xié)商中的政治引領(lǐng)作用”……

2014年以來(lái)，全國(guó)政協(xié)每年都廣泛征求全國(guó)政協(xié)委員、各黨派團(tuán)體、政協(xié)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、地方政協(xié)、有關(guān)部門(mén)等關(guān)于協(xié)商議題的意見(jiàn)和建議，在此基礎(chǔ)上研究制定全國(guó)政協(xié)年度協(xié)商計(jì)劃，報(bào)中共中央批準(zhǔn)后執(zhí)行。這項(xiàng)重要的制度設(shè)計(jì)和改革舉措，確保了政協(xié)協(xié)商始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。

從2014年起，黨中央每年聽(tīng)取全國(guó)政協(xié)黨組等工作匯報(bào)，這是加強(qiáng)黨對(duì)政協(xié)協(xié)商全面領(lǐng)導(dǎo)的一項(xiàng)重要制度安排。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記等中央政治局常委同志每年都應(yīng)邀出席全國(guó)政協(xié)全體會(huì)議，同委員共商國(guó)是。習(xí)近平總書(shū)記連續(xù)12年參加政協(xié)聯(lián)組討論并發(fā)表重要講話，為政協(xié)更好協(xié)商履職指明努力方向。

……

■ 把協(xié)商民主貫穿人民政協(xié)履行職能全過(guò)程

有事好商量，眾人的事情由眾人商量，是人民民主的真諦。

社會(huì)主義協(xié)商民主是一個(gè)大格局，上上下下、方方面面都要來(lái)做。協(xié)商民主體系主要包括政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會(huì)組織協(xié)商等七種協(xié)商渠道。其中，人民政協(xié)是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)。

人民政協(xié)在協(xié)商中促進(jìn)廣泛團(tuán)結(jié)、推進(jìn)多黨合作、實(shí)踐人民民主，充分體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)主義民主有事多商量、遇事多商量、做事多商量的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。

臺(tái)盟中央原副主席田富達(dá)曾回憶參加中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議時(shí)的場(chǎng)景：中南海懷仁堂里，穿長(zhǎng)袍的、穿西裝的、穿軍裝的、穿中山裝的……說(shuō)漢語(yǔ)的、說(shuō)英語(yǔ)的、說(shuō)客家話的、說(shuō)蒙語(yǔ)的、說(shuō)藏語(yǔ)的……大家的掌聲持續(xù)不斷。我的手掌都拍紅了，回到住處才感覺(jué)很痛……

黨的十八大以來(lái)，人民政協(xié)堅(jiān)持把協(xié)商民主貫穿履行職能全過(guò)程，扎實(shí)推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè)，對(duì)人民政協(xié)政治協(xié)商活動(dòng)籌備、開(kāi)展、成果運(yùn)用和反饋等全流程各環(huán)節(jié)作出規(guī)范；落實(shí)中辦《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的意見(jiàn)》，不斷提高協(xié)商式監(jiān)督質(zhì)量；加強(qiáng)和改進(jìn)提案、視察考察、調(diào)查研究、大會(huì)發(fā)言、反映社情民意信息工作，有效提高各類(lèi)經(jīng)常性工作制度化、規(guī)范化、程序化水平。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“在人民內(nèi)部各方面廣泛商量的過(guò)程，就是發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益的過(guò)程，就是統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)的過(guò)程，就是科學(xué)決策、民主決策的過(guò)程，就是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的過(guò)程。這樣做起來(lái)，國(guó)家治理和社會(huì)治理才能具有深厚基礎(chǔ)，也才能凝聚起強(qiáng)大力量。”

圍繞“十四五”規(guī)劃的制定和實(shí)施，全國(guó)政協(xié)將協(xié)商民主貫穿決策實(shí)施之前和決策實(shí)施之中，體現(xiàn)到履職全過(guò)程。在規(guī)劃編制過(guò)程中，全國(guó)政協(xié)通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題議政性常委會(huì)會(huì)議，積極建言獻(xiàn)策，把各界人士的智慧匯聚起來(lái)，不少意見(jiàn)建議得到黨和國(guó)家有關(guān)部門(mén)采納。黨的十九屆五中全會(huì)之后，全國(guó)政協(xié)及時(shí)召開(kāi)常委會(huì)會(huì)議學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，圍繞《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》加強(qiáng)宣傳闡釋、廣泛凝聚共識(shí)，并通過(guò)視察、調(diào)研、提案、社情民意信息等形式持續(xù)建言資政。在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，全國(guó)政協(xié)按照計(jì)劃開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)民主監(jiān)督，10個(gè)專(zhuān)委會(huì)圍繞“十四五”規(guī)劃在各個(gè)領(lǐng)域的工作重點(diǎn)，每年選擇一個(gè)角度持續(xù)進(jìn)行協(xié)商式監(jiān)督。

人民政協(xié)堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)作為履職中心環(huán)節(jié)，充分體現(xiàn)了以協(xié)商聚共識(shí)，以共識(shí)促團(tuán)結(jié)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。

■ 多措并舉提升協(xié)商議政質(zhì)量

新時(shí)代以來(lái)，社會(huì)主義協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，協(xié)商民主形式日益豐富，民主渠道不斷拓寬，民主內(nèi)涵更加深厚，形成了中國(guó)特色協(xié)商民主體系。人民政協(xié)積極發(fā)揮作為社會(huì)主義協(xié)商民主重要渠道和專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，在繼承中發(fā)展、在守正中創(chuàng)新。

全國(guó)政協(xié)著力在豐富協(xié)商形式、優(yōu)化協(xié)商程序、提高協(xié)商能力上下功夫，堅(jiān)持完善協(xié)商內(nèi)容與豐富協(xié)商形式一體謀劃，聚焦“國(guó)之大者”和民之關(guān)切科學(xué)選題，努力做到議題選擇準(zhǔn)、調(diào)查研究深、協(xié)商內(nèi)容實(shí)、議政質(zhì)量高。

——規(guī)范協(xié)商內(nèi)容，完善協(xié)商流程，制定實(shí)施政協(xié)年度協(xié)商計(jì)劃，報(bào)請(qǐng)黨中央批準(zhǔn)后實(shí)施。2023年，十四屆全國(guó)政協(xié)認(rèn)真實(shí)施黨中央批準(zhǔn)的年度協(xié)商計(jì)劃，舉辦各類(lèi)協(xié)商活動(dòng)94場(chǎng)次。圍繞“構(gòu)建新發(fā)展格局，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化”等召開(kāi)3次專(zhuān)題議政性常委會(huì)會(huì)議。就“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”等舉行2次專(zhuān)題協(xié)商會(huì)。圍繞優(yōu)化外商投資環(huán)境、加快社會(huì)適老化改造等“十四五”規(guī)劃和相關(guān)領(lǐng)域工作重點(diǎn)問(wèn)題持續(xù)跟蹤監(jiān)督，助推黨和國(guó)家重要決策部署貫徹落實(shí)。

——豐富協(xié)商形式，增加協(xié)商密度，逐步形成以全體會(huì)議為龍頭，以專(zhuān)題議政性常務(wù)委員會(huì)會(huì)議和專(zhuān)題協(xié)商會(huì)為重點(diǎn)，以雙周協(xié)商座談會(huì)、遠(yuǎn)程協(xié)商會(huì)、對(duì)口協(xié)商會(huì)、提案辦理協(xié)商會(huì)等為常態(tài)的協(xié)商議政格局。

2013年10月22日，全國(guó)政協(xié)首次雙周協(xié)商座談會(huì)召開(kāi)。此后，每年雙周協(xié)商座談會(huì)聚焦社會(huì)各界關(guān)心的熱點(diǎn)話題，以小切口反映大主題，坦誠(chéng)交流、廣泛協(xié)商，推動(dòng)解決了一系列重大問(wèn)題，成為人民政協(xié)推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主的生動(dòng)實(shí)踐。

2019年，全國(guó)政協(xié)創(chuàng)設(shè)專(zhuān)家協(xié)商會(huì)，針對(duì)一些重大復(fù)雜問(wèn)題邀請(qǐng)部分委員、專(zhuān)家進(jìn)行范圍較小的前瞻性研究。

十四屆全國(guó)政協(xié)進(jìn)一步提高調(diào)研議政質(zhì)量，對(duì)協(xié)商議政工作進(jìn)行全流程規(guī)范和優(yōu)化，在“深、實(shí)、細(xì)、準(zhǔn)、效”上持續(xù)用力，探索建立由主席會(huì)議成員牽頭、跨專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的專(zhuān)題研究制度，針對(duì)協(xié)商議政中一些深層次問(wèn)題組織力量跟進(jìn)研究，通過(guò)“調(diào)研—協(xié)商—再調(diào)研”把問(wèn)題研深議透。

圍繞推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，十四屆全國(guó)政協(xié)不僅先后召開(kāi)“加快建設(shè)西部陸海新通道”“實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略”等雙周協(xié)商座談會(huì)、“發(fā)揮港澳在我國(guó)構(gòu)建更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制中的作用”遠(yuǎn)程協(xié)商會(huì)和“推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放”專(zhuān)題協(xié)商會(huì)，期間還開(kāi)展“推進(jìn)海南自由貿(mào)易港高水平開(kāi)放”考察調(diào)研、“不斷擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，拓展中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展空間”專(zhuān)題調(diào)研等，持續(xù)圍繞“十四五”對(duì)外開(kāi)放重大舉措貫徹落實(shí)情況開(kāi)展民主監(jiān)督，收到有關(guān)提案1700多件、社情民意信息2100多篇，推動(dòng)調(diào)研考察不斷深入，協(xié)商議政水平有效提升。

——擴(kuò)大協(xié)商參與面，提升履職便利度，依托互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商，把協(xié)商從會(huì)場(chǎng)延伸到網(wǎng)上，打破時(shí)空限制，有效解決了年委員、季常委的問(wèn)題。

2018年8月，全國(guó)政協(xié)委員移動(dòng)履職平臺(tái)正式上線，初步實(shí)現(xiàn)了全國(guó)政協(xié)委員通過(guò)移動(dòng)平臺(tái)隨時(shí)建言獻(xiàn)策、交流討論、提交提案。

十四屆全國(guó)政協(xié)為充分發(fā)揮委員主體作用，擴(kuò)大了協(xié)商議政活動(dòng)委員參加范圍——每次常委會(huì)會(huì)議邀請(qǐng)50余名政協(xié)委員列席；雙周協(xié)商座談會(huì)和遠(yuǎn)程協(xié)商會(huì)，除按會(huì)議議程確定的出席委員外，還根據(jù)議題另外邀請(qǐng)有相關(guān)領(lǐng)域工作經(jīng)驗(yàn)的委員和專(zhuān)家學(xué)者列席，大家非常珍惜每一次在政協(xié)議政建言的機(jī)會(huì)，踴躍發(fā)言、深入交流。

——加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督，提升協(xié)商式監(jiān)督實(shí)效，把監(jiān)督性調(diào)研、視察同專(zhuān)題協(xié)商會(huì)、界別協(xié)商會(huì)、對(duì)口協(xié)商會(huì)等貫通起來(lái)，將協(xié)商貫穿于確定監(jiān)督議題、調(diào)研了解情況、形成監(jiān)督意見(jiàn)等全過(guò)程。

2023年，十四屆全國(guó)政協(xié)繼續(xù)圍繞“十四五”規(guī)劃實(shí)施中的10個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)民主監(jiān)督，推薦21名委員擔(dān)任國(guó)家監(jiān)委特約監(jiān)察員、30名委員擔(dān)任最高人民法院特約監(jiān)督員、10名委員擔(dān)任公安部黨風(fēng)政風(fēng)警風(fēng)監(jiān)督員，進(jìn)一步建立健全人民政協(xié)民主監(jiān)督同其他監(jiān)督形式協(xié)同配合、協(xié)調(diào)貫通的工作機(jī)制。

人民政協(xié)堅(jiān)持提高協(xié)商本領(lǐng)與增強(qiáng)協(xié)商實(shí)效相互促進(jìn)，在廣集眾智的深度協(xié)商中服務(wù)科學(xué)民主決策，在同心同向的真誠(chéng)協(xié)商中有效增進(jìn)各方共識(shí)，有力彰顯了人民政協(xié)發(fā)揮專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

■ 健全協(xié)商制度機(jī)制提高規(guī)范化水平

工作制度機(jī)制建設(shè)是專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。

習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要“發(fā)揮人民政協(xié)作為專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，加強(qiáng)制度化、規(guī)范化、程序化等功能建設(shè)”。

黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視人民政協(xié)工作制度機(jī)制建設(shè)，制定出臺(tái)一系列關(guān)于政協(xié)工作的重要文件。包括《中國(guó)共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作條例》《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的若干意見(jiàn)》等，為人民政協(xié)工作提供了有力制度保障。

全國(guó)政協(xié)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央要求和中央文件精神，加強(qiáng)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)制度建設(shè)，完善協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中的落實(shí)機(jī)制。強(qiáng)化制度集成、抓好制度落實(shí)、嚴(yán)格制度執(zhí)行，增強(qiáng)規(guī)范性，減少隨意性，做到開(kāi)展工作有計(jì)劃、能落實(shí)、可評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)順暢銜接、閉環(huán)運(yùn)行，形成正向反饋、良性循環(huán)，更好體現(xiàn)制度優(yōu)勢(shì)、發(fā)揮制度效能。

——建立健全以憲法和政策文件為依據(jù)，以政協(xié)章程為基礎(chǔ)，以協(xié)商制度為主干，覆蓋政協(xié)黨的建設(shè)、履職工作、組織管理、內(nèi)部運(yùn)行等各方面的制度體系。

十四屆全國(guó)政協(xié)圍繞學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)研視察、協(xié)商議政、談心交流、新聞宣傳、委員讀書(shū)、機(jī)關(guān)建設(shè)等工作，截至2024年3月制定和修訂87項(xiàng)制度；嚴(yán)格制度執(zhí)行，梳理匯編全國(guó)政協(xié)層面57項(xiàng)、機(jī)關(guān)層面171項(xiàng)制度，對(duì)重點(diǎn)制度落實(shí)情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查。全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)抓好配套制度建設(shè)，推動(dòng)政協(xié)履職更加有章可循、有制可依、有規(guī)可守。

——堅(jiān)持和完善組織管理和內(nèi)部運(yùn)行制度，建立健全主席會(huì)議向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告工作、常委提交年度履職報(bào)告、黨員常委履職點(diǎn)評(píng)等制度；建立主席會(huì)議成員牽頭領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案的工作機(jī)制。

2023年11月，新修訂的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)提案工作條例》審議通過(guò)。修訂后的提案工作條例，更好地體現(xiàn)了不調(diào)研不提提案、提案不在多而在精等要求，為與時(shí)俱進(jìn)推動(dòng)提案工作上臺(tái)階、上水平提供了制度保障。

——強(qiáng)化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)基礎(chǔ)性作用和委員主體作用。完善凝聚共識(shí)平臺(tái)載體，組織政協(xié)委員宣傳闡釋黨和國(guó)家重大決策部署。健全委員聯(lián)系界別群眾制度機(jī)制，完善政協(xié)組織委員、委員引導(dǎo)界別群眾的工作鏈條。

2023年，十四屆全國(guó)政協(xié)創(chuàng)新開(kāi)展委員履職“服務(wù)為民”活動(dòng)，進(jìn)一步豐富了委員履職盡責(zé)的平臺(tái)和渠道；創(chuàng)辦“委員科學(xué)講堂”，開(kāi)展“科普萬(wàn)里行”“政協(xié)委員企業(yè)進(jìn)校園促就業(yè)”和醫(yī)衛(wèi)、體育、文化、科技“下基層惠民生”等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大委員擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，以實(shí)際行動(dòng)踐行人民政協(xié)為人民的理念。

■ 積極培育協(xié)商文化

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“協(xié)商民主是中國(guó)社會(huì)主義民主政治中獨(dú)特的、獨(dú)有的、獨(dú)到的民主形式，它源自中華民族長(zhǎng)期形成的天下為公、兼容并蓄、求同存異等優(yōu)秀政治文化，源自近代以后中國(guó)政治發(fā)展的現(xiàn)實(shí)進(jìn)程，源自中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革的長(zhǎng)期實(shí)踐，源自新中國(guó)成立后各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士在政治制度上共同實(shí)現(xiàn)的偉大創(chuàng)造，源自改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)在政治體制上的不斷創(chuàng)新，具有深厚的文化基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)、實(shí)踐基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)。”

——堅(jiān)持在協(xié)商中“不抓辮子、不打棍子、不扣帽子”，發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的優(yōu)良傳統(tǒng)，廣開(kāi)言路，集思廣益，促進(jìn)參與協(xié)商各方意見(jiàn)觀點(diǎn)的充分表達(dá)和深入交流。

“建言者雖在千里之外，卻如身臨其境；相關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)同志適時(shí)回應(yīng)答詢，或者吸收采納，或者釋疑解惑，或者帶回研究，大家態(tài)度認(rèn)真、互動(dòng)深入，展現(xiàn)了人民政協(xié)協(xié)商議政的優(yōu)勢(shì)和魅力。”參加過(guò)全國(guó)政協(xié)遠(yuǎn)程協(xié)商會(huì)的多位委員對(duì)網(wǎng)絡(luò)議政感受頗深。

——注重協(xié)商文化建設(shè)，積極營(yíng)造既暢所欲言、各抒己見(jiàn)，又理性有度、合法依章的良好協(xié)商氛圍。要堅(jiān)持健全協(xié)商規(guī)則與培育協(xié)商文化同步推進(jìn)，優(yōu)化協(xié)商流程、創(chuàng)造協(xié)商氛圍，做到坦誠(chéng)相見(jiàn)真協(xié)商、聚同化異善協(xié)商、交流溝通深協(xié)商。

參加全國(guó)政協(xié)讀書(shū)群“家庭教育問(wèn)題讀書(shū)交流七日談”的數(shù)十位政協(xié)委員感受深刻，“作為公共選擇事項(xiàng)，很難求得所有人認(rèn)同和滿意，但通過(guò)商量能夠讓更多參與者理解和支持，這就是協(xié)商民主的功能價(jià)值所在。”

——強(qiáng)化政協(xié)協(xié)商的互動(dòng)交流，推動(dòng)政協(xié)協(xié)商有來(lái)有往、層層深入，真正商出特色、商出辦法、商出共識(shí)，更好把報(bào)國(guó)之志、為民之心和履職之能結(jié)合起來(lái)，在新時(shí)代新征程上展現(xiàn)政協(xié)委員的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

全國(guó)政協(xié)優(yōu)化會(huì)議發(fā)言環(huán)節(jié)，增強(qiáng)會(huì)議互動(dòng)交流頻率，增加發(fā)言交流密度，鼓勵(lì)各方在深入溝通、平等議事的基礎(chǔ)上進(jìn)行彼此傾聽(tīng)、達(dá)成共識(shí)。

75年來(lái)，人民政協(xié)形成了獨(dú)具特色的協(xié)商文化、較為完備的工作制度、靈活多樣的協(xié)商形式和不斷豐富的履職實(shí)踐，在全面發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主中發(fā)揮著重要作用。

制度穩(wěn)則國(guó)家穩(wěn)，制度強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)發(fā)揮人民政協(xié)作為專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用作出重要部署。人民政協(xié)要認(rèn)真落實(shí)健全協(xié)商民主機(jī)制的任務(wù)要求，加強(qiáng)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)制度建設(shè)，實(shí)踐全過(guò)程人民民主，為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程黨的中心任務(wù)作出積極貢獻(xiàn)。