案由：以四川為例，城市建設工作取得了一定成績，但離國家行政主管部門的工作要求和人民群眾對美好生活的期盼還有一些差距，特別是在城市更新、基礎設施建設、行業(yè)安全管控等方面，還有大量需要補齊的短板和弱項。

一、 住建領域環(huán)保問題依然突出。當前污泥無害化處置方面還存在一定問題，主管部門日常監(jiān)管存在不到位的地方，建筑垃圾整體管理較為薄弱。

二、 市政基礎設施“短板”仍未補齊。目前普遍存在城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)不配套、垃圾分類處理系統(tǒng)不健全、道路路網(wǎng)密度偏低等問題。同時，市政基礎設施還面臨智能化建設與改造的新“短板”。

三、 城市安全管控能力有待提升。一方面，城鎮(zhèn)燃氣安全管理問題突出；另一方面，城市內(nèi)澇治理存在設施建設標準不高、系統(tǒng)性不強、部門未形成合力等問題，這些問題給城市安全運行帶來巨大挑戰(zhàn)。

四、 城市治理能力有待提升。城市管理體制改革不夠徹底，一些職能職責存在交叉，多頭管理、相互推諉等現(xiàn)象仍客觀存在。城市管理方式有待轉(zhuǎn)變，一些地方城市管理“一刀切”，人性化、智能化的管理措施比較缺乏。

建議：一、加大政策資金支持。建議國家在污水處理提質(zhì)增效、城市內(nèi)澇治理、黑臭水體整治、海綿城市建設、燃氣管道老化更新改造、垃圾焚燒設施建設等方面，繼續(xù)給予中央財政、中央預算內(nèi)投資等資金支持。

二、 加強工作指導幫扶。近年來，國家先后出臺《關于推動城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展的意見》《關于加快推進城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設的指導意見》《“十四五”城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設施發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃》《關于依法推動生活垃圾分類工作的通知》等文件，作出了很好的制度設計。建議國家層面繼續(xù)加強對四川指導幫扶，在典型經(jīng)驗做法推廣方面給予四川傾斜和關照。

三、 支持相關試點示范。四川歷來具有敢闖敢試的開拓精神。近年來，住建部先后在川開展垃圾分類、海綿城市建設、餐廚垃圾資源化利用、地下綜合管廊建設、建筑垃圾處置等試點示范，部分經(jīng)驗做法在全國范圍進行推廣。建議國家層面繼續(xù)指導和支持成都市建設公園城市示范區(qū)，并在海綿城市示范、公共管網(wǎng)漏損治理試點、區(qū)域再生水循環(huán)利用試點、市政基礎設施智能化建設和改造、城鎮(zhèn)燃氣和供排水管道等老化更新改造、城市建筑垃圾處置及資源化利用等方面，給予更多的改革試點示范機會。