中共二十屆三中全會(huì)審議通過《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），《決定》明確了“健全協(xié)商民主機(jī)制”是新時(shí)代人民政協(xié)的重要任務(wù)，對(duì)發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用作了進(jìn)一步部署，重點(diǎn)加強(qiáng)“三項(xiàng)機(jī)制”建設(shè)，即“健全深度協(xié)商互動(dòng)、意見充分表達(dá)、廣泛凝聚共識(shí)的機(jī)制，加強(qiáng)人民政協(xié)反映社情民意、聯(lián)系群眾、服務(wù)人民機(jī)制建設(shè)。完善人民政協(xié)民主監(jiān)督機(jī)制”。

作為縣級(jí)政協(xié)組織，如何加強(qiáng)“三項(xiàng)機(jī)制”建設(shè)？這既是一個(gè)重大的理論問題，也是一個(gè)富有現(xiàn)實(shí)意義的實(shí)踐問題。近年來(lái)，江西省萬(wàn)安縣政協(xié)一直在深度思考、積極探索，努力實(shí)踐?；趯?duì)新時(shí)代人民政協(xié)性質(zhì)定位的理解認(rèn)識(shí)、對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作重要思想的把握，我們著力從三個(gè)方面健全完善協(xié)商民主機(jī)制，充分發(fā)揮人民政協(xié)在助推萬(wàn)安改革發(fā)展中的重要作用。

構(gòu)建“1+N”委員聯(lián)系界別群眾制度，深度協(xié)商凝聚共識(shí)

人民政協(xié)是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道，應(yīng)做到有事好商量，平等探討問題、坦率提出意見，努力化解分歧、增進(jìn)共識(shí)。近年來(lái)，江西省萬(wàn)安縣政協(xié)積極探索委員聯(lián)系界別群眾的新路徑，創(chuàng)新“1+N” 委員聯(lián)系界別群眾機(jī)制，即“一線好協(xié)商平臺(tái)+多個(gè)活動(dòng)平臺(tái)、 一個(gè)專委會(huì)+多個(gè)界別、一名委員+多名界別群眾”，推動(dòng)委員密切聯(lián)系界別群眾。堅(jiān)持會(huì)同黨委、政府制定并組織實(shí)施年度協(xié)商計(jì)劃制度，每年圍繞中心任務(wù)確定5-8個(gè)課題開展深度協(xié)商議政，撰寫高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告供縣委縣政府決策參考；堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，開好政協(xié)全會(huì)、政協(xié)常委會(huì)會(huì)議等重要會(huì)議，組織委員大會(huì)發(fā)言、聯(lián)組討論，面對(duì)面與縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)圍繞全縣中心工作建言獻(xiàn)策，找準(zhǔn)全縣重點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題協(xié)商議政，尋求最大公約數(shù)、找到難題最優(yōu)解，以實(shí)際行動(dòng)支持和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，廣泛凝聚人心和力量；發(fā)揮界別優(yōu)勢(shì)作用和專委會(huì)基礎(chǔ)性作用，組織開展“委員讀書分享”活動(dòng)，每季下沉基層“微協(xié)商”“微聯(lián)誼”，推動(dòng)廣大政協(xié)委員更好地建言資政。如委員聯(lián)系群眾反映建言提案：“改造提升縣城十八口塘片區(qū)”，得到縣委縣政府同意并實(shí)施，目前，該片區(qū)建成花園式宜居宜游景區(qū)，城市更新做法入選全國(guó)健康縣區(qū)建設(shè)優(yōu)秀案例。

搭建“一線好協(xié)商”平臺(tái)，服務(wù)群眾反映呼聲

人民政協(xié)通過反映社情民意、微協(xié)商群眾“急難愁盼事”，深度參與國(guó)家治理。在這個(gè)過程中，基層政協(xié)組織責(zé)無(wú)旁貸，大有可為。2022年，萬(wàn)安政協(xié)創(chuàng)建“一線好協(xié)商”協(xié)商平臺(tái)，在全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)以及工業(yè)園區(qū)設(shè)立了委員工作室和委員之家，在161個(gè)村（社區(qū)）建立了社情民意信息聯(lián)系點(diǎn)，搭建“三個(gè)平臺(tái)”，推進(jìn)“三個(gè)下沉”，努力推進(jìn)政協(xié)協(xié)商向基層延伸，積極構(gòu)建基層協(xié)商新格局?！叭齻€(gè)平臺(tái)”即面向廣大農(nóng)村設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)商平臺(tái)，面向廣大企業(yè)設(shè)立企業(yè)聯(lián)誼平臺(tái)，面向重點(diǎn)工作設(shè)立政協(xié)智庫(kù)平臺(tái)；“三個(gè)下沉”即協(xié)商主體、協(xié)商事項(xiàng)、協(xié)商活動(dòng)下沉一線，做到“協(xié)商會(huì)開在一線，提案辦理協(xié)商搬到現(xiàn)場(chǎng)，社情民意協(xié)商辦理走進(jìn)群眾”。通過“一線好協(xié)商”平臺(tái)，委員積極反映社情民意信息，上報(bào)省政協(xié)174條，轉(zhuǎn)報(bào)省委37條、全國(guó)政協(xié)29條，省委采用5條，全國(guó)政協(xié)采用6條。如社情民意信息《關(guān)于修改一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金輕傷級(jí)別支付標(biāo)準(zhǔn)的建議》被省委采用，省人社廳采納，助推省政府修訂相關(guān)法規(guī)，下發(fā)《江西省人民政府令》第261號(hào)令落實(shí)。2023年度被江西省政協(xié)評(píng)為反映社情民意信息先進(jìn)單位。

創(chuàng)建“三全”民主監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)協(xié)商成果轉(zhuǎn)化

萬(wàn)安縣政協(xié)認(rèn)真貫徹《中共中央辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的意見》，建立政協(xié)“三全”民主監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“全協(xié)商”（緊扣黨委政府的決策部署，聚焦社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)和委員建言熱點(diǎn)等，開展協(xié)商式監(jiān)督）“全鏈條”（在督查內(nèi)容、調(diào)研考察、群眾測(cè)評(píng)等過程中協(xié)商交流，實(shí)行閉環(huán)監(jiān)督）“全過程”（聚焦黨委政府重大任務(wù)、重大項(xiàng)目、重大決策之前和決策實(shí)施之中實(shí)行民主監(jiān)督）監(jiān)督，重點(diǎn)圍繞貫徹落實(shí)重大決策部署情況開展民主監(jiān)督，制定了《關(guān)于政協(xié)協(xié)商成果采納落實(shí)反饋實(shí)施辦法》。2023年首次實(shí)施縣委常委領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案工作機(jī)制，縣委、縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)，提案辦理質(zhì)效有力提升。兩年來(lái)，對(duì)十四屆三次、四次會(huì)議聯(lián)組會(huì)議委員提出的關(guān)于萬(wàn)安中大道“白改黑”、社情民意“縣城城區(qū)鄰近主干道的鄉(xiāng)間小路進(jìn)行道路硬化”及專題協(xié)商報(bào)告《促進(jìn)文旅融合，精致建設(shè)宜居宜游城市》等20條建議落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”，深化民主監(jiān)督，提出務(wù)實(shí)建議，促成了協(xié)商成果轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的民生工程、民生實(shí)惠。

（作者郭慧娟系江西省萬(wàn)安縣政協(xié)黨組書記、主席）