習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設，強調“四川是我國發(fā)展的戰(zhàn)略腹地，在國家發(fā)展大局特別是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略中具有獨特而重要的地位”。四川省委、省政府把大力推進成德眉資同城化發(fā)展作為推進成渝地區(qū)雙城經濟圈建設的支撐性工程、更高水平服務新時代西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要抓手，著力打造具有國際競爭力和區(qū)域帶動力的現代化成都都市圈。成都市政協(xié)充分發(fā)揮專門協(xié)商機構作用，加強與德陽、眉山、資陽三市政協(xié)協(xié)同互動，著力提升履職整體效能，以實際行動助推成都都市圈建設成勢見效。

把握時代要求，凝聚共促共建的廣泛共識

人民政協(xié)作為政治組織，把黨中央大政方針和省委、市委決策部署以及對人民政協(xié)的要求落實下去，把各方面智慧力量凝聚起來，是必須擔負的政治責任。

在深學細悟中統(tǒng)一思想，深刻把握都市圈建設是必須堅決扛起的政治責任。成都都市圈作為全國第三個、中西部首個獲批的都市圈，是推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設的重要引擎。成都市政協(xié)堅持以黨組中心組學習為引領，以常委會會議學習、專題學習會等為重點，開展多層次、多形式學習研討，引導廣大委員和機關干部深刻理解成都都市圈建設在服務“一帶一路”建設、長江經濟帶發(fā)展、西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經濟圈建設等國家戰(zhàn)略中的重大意義，堅決扛牢政治責任、肩負時代使命，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。

在宣傳闡釋中增進共識，深刻把握都市圈建設是推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展的重要載體。成都都市圈是成都平原經濟區(qū)的“內圈”，是省委實施“五區(qū)共興”戰(zhàn)略的重要抓手，是四川作為戰(zhàn)略腹地的重要承載地。成都市政協(xié)堅持把學習宣傳都市圈建設的重要意義和深刻內涵與學習貫徹習近平總書記對四川工作系列重要指示精神相結合，與學習貫徹省委、市委決策部署相結合，通過建強政協(xié)宣傳陣地，用好政協(xié)講堂、委員培訓等載體，引導社會各界深刻理解都市圈建設在推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展、厚植錯位競爭優(yōu)勢中的戰(zhàn)略考量。

在聯(lián)系服務中廣聚合力，深刻把握都市圈建設是推動城市高質量發(fā)展的重要支撐。成都都市圈集現代產業(yè)體系、創(chuàng)新資源要素、公共服務配套等于一體，是加快推動四川現代化的重要引擎。成都市政協(xié)充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛的獨特優(yōu)勢，近年來，不斷加強專委會聯(lián)系界別、界別聯(lián)系委員、委員聯(lián)系群眾工作，動員全市政協(xié)組織利用“委員工作室”“有事來協(xié)商”、小微座談等形式開展各類走訪、協(xié)商座談活動3300余次，通過常態(tài)化聯(lián)系走訪引導界別群眾深刻理解都市圈建設的目標任務、實踐路徑，把關注方向聚焦到助力都市圈建設上來。

緊扣中心任務，匯聚共促共建的智慧力量

成都都市圈建設不僅是黨委政府之責，更是全社會的責任，需要同心下好“一盤棋”、協(xié)力答好“一張卷”。成都市政協(xié)把助推《成都都市圈發(fā)展規(guī)劃》和《行動計劃》落地見效作為履職重點，與德陽、眉山、資陽三市政協(xié)聯(lián)合開展協(xié)商議政、調研視察、民主監(jiān)督履職活動等30余項，推動四市政協(xié)更好發(fā)揮整體效能，全力助推成都都市圈建設。

圍繞協(xié)同助推一體化構建現代化產業(yè)體系，堅定貫徹習近平總書記考察四川時提出的“在建設現代化產業(yè)體系上精準發(fā)力”的重要要求，聚焦推動成德眉資都市現代高效特色農業(yè)示范區(qū)建設、農業(yè)全產業(yè)鏈融合發(fā)展聯(lián)合協(xié)商建言，履職成果被四川省政協(xié)原文轉報省委省政府決策參考；聚焦協(xié)同構建數字化文旅新矩陣開展聯(lián)合協(xié)商，促進成德眉資四市聯(lián)動打造文旅數字化優(yōu)惠平臺。

圍繞協(xié)同助推一體化提升開放合作水平，堅定貫徹習近平總書記在西部大開發(fā)座談會上提出的“要堅持以大開放促進大開發(fā)，提高西部地區(qū)對內對外開放水平”的重要要求，聚焦交通同城化建設開展聯(lián)合調研視察，相關意見建議被吸納進省同城辦《支持成德眉資同城化毗鄰區(qū)域交界地帶融合發(fā)展政策措施》。當前，正圍繞飛地園區(qū)建設等開展聯(lián)合協(xié)商，持續(xù)為推動都市圈高水平開放建言獻策。

圍繞協(xié)同助推一體化促進公共服務便利共享，堅定貫徹習近平總書記提出的“以人民為中心的發(fā)展思想”，針對構建同城化指數等開展聯(lián)合調研，提出的105項指標中，74項被省同城辦《都市圈高質量發(fā)展綜合評價指標體系》吸納轉化；針對促進成德眉資鄉(xiāng)村交通“微循環(huán)”等聯(lián)合協(xié)商建言，推動出臺了《成德眉資打通同城化城際“斷頭路”第三批行動計劃》；針對醫(yī)療保障事業(yè)同城化發(fā)展開展重點提案督辦，促進圈內醫(yī)療衛(wèi)生均衡保障。當前，正圍繞成都都市圈農業(yè)社會化服務體系建設開展聯(lián)合協(xié)商調研，持續(xù)為都市圈公共服務一體化發(fā)展獻計出力。

圍繞協(xié)同助推一體化更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅定貫徹習近平總書記提出的“堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持發(fā)展和安全并重”的重要要求，聚焦成德眉資協(xié)同建立農產品安全供給體系開展聯(lián)合調研協(xié)商，鞏固和完善農產品生產供應體系；聚焦成德眉資應急聯(lián)動同城化開展聯(lián)合協(xié)商，推動出臺了《成德眉資應急聯(lián)動體系建設實施方案》，為助力形成系統(tǒng)性、現代化的都市圈安全保障體系作出積極貢獻。

強化工作保障，完善共促共建的制度機制

成都市政協(xié)與德陽、眉山、資陽政協(xié)堅持制度先行，加強協(xié)同協(xié)作，不斷探索成都都市圈四市政協(xié)聯(lián)合履職新模式。

著眼機制共建。四市政協(xié)聯(lián)合制定《關于協(xié)同助推成都都市圈建設的實施意見》，建立協(xié)同履職機制，在生成協(xié)商議題方面，把握議題征集、篩選、確定三個關鍵環(huán)節(jié)，確保更具針對性和操作性；在優(yōu)化資源整合方面，四市政協(xié)各盡其責、各顯其能，調動行業(yè)領域專家資源，提高協(xié)商專業(yè)性和廣泛性；在改進調查研究方面，堅持“調研前先學習、協(xié)商前先調研”，注重深入基層一線、對標先進城市，切實吃透上情、把準下情、了解外情。

著眼平臺共搭。著力構建聯(lián)合履職平臺，就共同開展委員培訓、相互通報工作情況、聯(lián)合提交提案、協(xié)同開展宣傳宣介等作出系統(tǒng)安排，定期召開四市政協(xié)主席聯(lián)席會議、四市政協(xié)秘書長聯(lián)席會議，互相邀請四市政協(xié)領導等列席常委會會議，定期組織開展聯(lián)合履職活動，通過相互學習、分享工作經驗，不斷提升四市政協(xié)履職的整體效能。

著眼活動共辦。堅持以弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為抓手，以書畫藝術為載體，倡導成立四市政協(xié)書畫院聯(lián)誼會，累計舉辦各類書畫聯(lián)展100余場，向社會各界呈現都市圈發(fā)展歷程和建設成效，以文化人凝聚發(fā)展信心。

（作者張剡系全國政協(xié)委員、成都市政協(xié)主席）