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    推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階

    2024年07月30日 07:24 | 作者:李將輝 王碩 王菡娟 高志民 | 來源:人民政協(xié)報(bào) 分享到: 

    中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。黨的二十屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)提出,聚焦建設(shè)美麗中國(guó),加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,健全生態(tài)環(huán)境治理體系,推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展,促進(jìn)人與自然和諧共生。《決定》從完善生態(tài)文明基礎(chǔ)體制、健全生態(tài)環(huán)境治理體系、健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制等方面作出一系列重大部署。

    連日來,相關(guān)領(lǐng)域的全國(guó)政協(xié)委員采取多種形式,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神的豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求,大家紛紛表示,要聚焦建設(shè)美麗中國(guó),推動(dòng)改革更好對(duì)接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向,協(xié)同推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù),為推進(jìn)人與自然和諧共生的中國(guó)式現(xiàn)代化匯聚強(qiáng)大合力,貢獻(xiàn)更多智慧和力量。

    將全會(huì)部署轉(zhuǎn)化為建設(shè)美麗中國(guó)的強(qiáng)大力量

    生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)乎中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)。

    “全會(huì)明確將聚焦建設(shè)美麗中國(guó)作為進(jìn)一步全面深化改革總目標(biāo)的重要方面,對(duì)深化生態(tài)文明體制改革作出重大部署,充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)生態(tài)文明建設(shè)一以貫之的高度重視。”全國(guó)政協(xié)常委、生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋認(rèn)為,目前,生態(tài)文明體制改革的任務(wù)已經(jīng)明確,下一步要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷,在學(xué)深悟透、融會(huì)貫通、落細(xì)落實(shí)上下功夫,自覺把改革擺在更加突出位置,錨定目標(biāo)任務(wù),健全美麗中國(guó)建設(shè)責(zé)任體系、生態(tài)環(huán)境治理體系、應(yīng)對(duì)氣候變化工作體系、生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系,將全會(huì)部署轉(zhuǎn)化為推進(jìn)人與自然和諧共生現(xiàn)代化的強(qiáng)大力量。

    “舟行千里定于錨,浪掀萬丈穩(wěn)于心”。在全國(guó)政協(xié)常委、人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部原副部長(zhǎng)易軍看來,黨的二十屆三中全會(huì)是在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍的又一次總動(dòng)員、總部署,如同一盞“明燈”,照亮了我們進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的道路。

    “下一步,我們要深刻領(lǐng)會(huì)和把握進(jìn)一步全面深化改革的主題、重大原則、重大舉措、根本保證,堅(jiān)定將改革開放進(jìn)行到底的信心和決心,以更強(qiáng)的改革自覺抓好貫徹落實(shí)。”易軍表示,作為環(huán)境資源界委員,將緊密結(jié)合工作實(shí)際,積極參加各項(xiàng)調(diào)研活動(dòng),關(guān)注綠色低碳發(fā)展方式,土地荒漠化綜合治理,資源可持續(xù)利用,探索建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,讓“綠水青山”更好地轉(zhuǎn)化為“金山銀山”,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的良性互動(dòng)。

    全國(guó)政協(xié)常委、內(nèi)蒙古自治區(qū)科協(xié)主席、民盟內(nèi)蒙古區(qū)委會(huì)主委趙吉認(rèn)真學(xué)習(xí)了《決定》內(nèi)容,對(duì)于《決定》中的許多部署如數(shù)家珍。“《決定》強(qiáng)調(diào)加快完善落實(shí)綠水青山就是金山銀山理念的體制機(jī)制,健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系,建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型新機(jī)制。構(gòu)建碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系、產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證制度、產(chǎn)品碳足跡管理體系,健全碳市場(chǎng)交易制度……這一項(xiàng)項(xiàng)改革舉措,匯聚起持續(xù)攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力,推動(dòng)美麗中國(guó)漸行漸近。”

    讓全國(guó)政協(xié)委員、民盟中央組織部部長(zhǎng)劉雅玲尤為印象深刻的是,黨的十八大以來,從“山水林田湖草沙生命共同體”到“人與自然和諧共生”,這不僅是我國(guó)傳統(tǒng)哲學(xué)中“天人合一”的傳承,更體現(xiàn)了新時(shí)代生態(tài)文明科學(xué)發(fā)展的新高度。“現(xiàn)代生態(tài)學(xué)、地球科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、生命科學(xué)等,都有越來越多的證據(jù)和案例表明,‘人與自然和諧共生’不僅是千年理想,而且是通過全人類不懈奮斗,能夠?qū)崿F(xiàn)的偉大目標(biāo)。我們要嚴(yán)格落實(shí)《決定》關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)作出的重大部署和舉措,矢志不渝跟黨走,扎根國(guó)家和各地生態(tài)文明建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)的重要實(shí)踐,為美麗中國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。”

    以更大勇氣和決心為高水平保護(hù)、高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能

    改革潮涌,同心奮進(jìn)。“航向”確定后,落實(shí)是關(guān)鍵。

    生態(tài)文明建設(shè)是一場(chǎng)涉及生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和價(jià)值觀念的深刻變革,是一個(gè)需要付出長(zhǎng)期艱苦努力的過程,不可能畢其功于一役。

    全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士武強(qiáng)指出,“作為從事水文地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)領(lǐng)域研究的科技工作者,近年來,我們致力于保障煤炭安全綠色高效益開采、維護(hù)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境,在礦井水全生命周期保護(hù)與綜合利用、綠色礦山建設(shè)與綠色礦業(yè)發(fā)展等方面取得了一系列創(chuàng)新成果;但同時(shí)我們也清醒認(rèn)識(shí)到,在推動(dòng)煤炭資源開發(fā)與水資源保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)與生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)一的過程中,仍然面臨諸多科技和管理難題,必須以更大的勇氣和決心推進(jìn)改革。”

    “習(xí)近平總書記指出,‘新時(shí)代新征程上,要開創(chuàng)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)新局面,仍然要靠改革開放。’”武強(qiáng)表示,“只有繼續(xù)全面深化改革,破除一切不合時(shí)宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端,才能激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。對(duì)標(biāo)全會(huì)擘畫的宏偉藍(lán)圖,我們要進(jìn)一步解放思想、堅(jiān)定信心,持之以恒推進(jìn)礦山水文地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)領(lǐng)域的改革創(chuàng)新,形成更多標(biāo)志性改革成果,推動(dòng)各項(xiàng)措施真正落地見效。”

    作為來自基層一線的生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)者,全國(guó)政協(xié)委員、北京首創(chuàng)環(huán)保集團(tuán)智慧環(huán)保事業(yè)部總經(jīng)理黃綿松近年來親身參與了一系列地方生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目。在他看來,隨著“綠水青山就是金山銀山”“高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展”理念不斷深入人心,生態(tài)環(huán)境保護(hù)內(nèi)涵和外延不斷深化,要做的事情越來越多。但與之相對(duì)的是目前新的綠色、低碳發(fā)展增量需求缺乏高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給,在技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)能力方面存在短板弱項(xiàng)。“可以說,新形勢(shì)下我國(guó)生態(tài)環(huán)保宏觀政策構(gòu)架發(fā)展目標(biāo)已基本形成,但行動(dòng)計(jì)劃、實(shí)施方案、政策要求、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、落地細(xì)則還處于研究推動(dòng)階段。”

    黃綿松認(rèn)為,《決定》明確提出“要完善生態(tài)文明基礎(chǔ)體制,健全生態(tài)環(huán)境治理體系,健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制”,這將有助于加快各類政策的出臺(tái),進(jìn)一步激發(fā)各類環(huán)境治理主體的活力,為高水平保護(hù)奠定基礎(chǔ)。“作為生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的從業(yè)者,我們要充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用,持續(xù)研發(fā)高端新技術(shù)、新材料、新裝備,構(gòu)建更加智慧、更加高效的環(huán)保決策體系和環(huán)保治理體系,推動(dòng)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),為高水平保護(hù)、高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能、塑造新優(yōu)勢(shì)。”

    全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)氣象局科技與氣候變化司副司長(zhǎng)張興贏也是我國(guó)不斷推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的親歷者與見證者。“生態(tài)文明建設(shè)只能馳而不息、久久為功。當(dāng)前我國(guó)綠色低碳發(fā)展水平整體還不高,生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢(shì)性壓力尚未根本緩解,生態(tài)文明建設(shè)仍處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期。《決定》提出的一系列改革部署,力度大、舉措實(shí),要求我們決不能以犧牲環(huán)境的代價(jià)來?yè)Q取經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,要致力于推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值實(shí)現(xiàn),促進(jìn)生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。”

    張興贏認(rèn)為,今后5年是美麗中國(guó)建設(shè)的重要時(shí)期。“作為全國(guó)政協(xié)環(huán)境資源界的委員,我們要以時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任感、積極擔(dān)當(dāng)作為的精氣神,堅(jiān)持不懈、奮發(fā)有為,為建設(shè)青山常在、綠水長(zhǎng)流、空氣常新的美麗中國(guó)建真言、獻(xiàn)良策、出實(shí)招,助力推動(dòng)美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)一步步變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。”

    知行合一 書寫為國(guó)履職、為民盡責(zé)綠色新篇章

    發(fā)展出題目,改革做文章。全面深化改革已走過千山萬水,但仍需跋山涉水,從具體領(lǐng)域著手。

    “生態(tài)興則文明興”“林草興則生態(tài)興”。全國(guó)政協(xié)委員、廣西壯族自治區(qū)林業(yè)局局長(zhǎng)蔡中平提出,林草部門不僅是森林、草原、濕地、荒漠生態(tài)系統(tǒng)的守護(hù)者,還是森林“水庫(kù)、錢庫(kù)、糧庫(kù)、碳庫(kù)”的建設(shè)者。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神,林草系統(tǒng)要不斷完善構(gòu)建林業(yè)生態(tài)建設(shè)體系、現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和林業(yè)現(xiàn)代治理體系。如繼續(xù)深化林長(zhǎng)制改革,建立完善林業(yè)目標(biāo)責(zé)任體系;深化集體林權(quán)制度改革,建立完善林業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)獎(jiǎng)補(bǔ)、林權(quán)收儲(chǔ)擔(dān)保、林業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色富民、林業(yè)綠色金融創(chuàng)新等制度機(jī)制;建立更加適應(yīng)林業(yè)改革發(fā)展需要的木材采伐管理、林業(yè)行政審批、林業(yè)綜合執(zhí)法、林業(yè)隊(duì)伍建設(shè)等方面的制度機(jī)制,持續(xù)提升全面依法治林能力和水平等。

    水資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、控制性要素。習(xí)近平總書記指出,“推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化,要把水資源問題考慮進(jìn)去。”

    “當(dāng)前,福建水利正緊扣《決定》‘健全重大水利工程建設(shè)、運(yùn)行、管理機(jī)制’‘健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制’等要求,持續(xù)抓項(xiàng)目、創(chuàng)機(jī)制、出特色,構(gòu)建現(xiàn)代化高質(zhì)量水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),搭建現(xiàn)代化雨水情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系和全口徑在建水利工程數(shù)據(jù)庫(kù)等,為加快構(gòu)建國(guó)家水網(wǎng)貢獻(xiàn)福建經(jīng)驗(yàn)、福建樣板。”來自福建省水利廳的全國(guó)政協(xié)委員葉敏介紹說。

    對(duì)于內(nèi)蒙古自治區(qū)而言,水資源匱乏且時(shí)空分布不均,更需要把水資源作為最大的剛性約束。全國(guó)政協(xié)委員、內(nèi)蒙古自治區(qū)水利廳副廳長(zhǎng)李彬表示,下一步,要貫徹落實(shí)《決定》決策部署,把深化用水權(quán)改革作為全面深化水利改革重點(diǎn)任務(wù),加快建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、流轉(zhuǎn)順暢、監(jiān)管有效的用水權(quán)制度體系。推進(jìn)多種形式的用水權(quán)市場(chǎng)化交易,推動(dòng)用水權(quán)在區(qū)域間、流域間、行業(yè)間、用水戶間流轉(zhuǎn),培育和發(fā)展用水權(quán)市場(chǎng)。

    在全面學(xué)習(xí)《決定》過程中,全國(guó)政協(xié)委員、農(nóng)工黨青海省委會(huì)主委王昆感到身上沉甸甸的責(zé)任感和使命感。“青海是三江源頭,是亞洲重要的水源涵養(yǎng)地,屹立于地球‘第三極’的重要生態(tài)屏障。在新征程上,我們要堅(jiān)決扛起‘中華水塔’守護(hù)人政治責(zé)任。不斷加強(qiáng)深化對(duì)生態(tài)環(huán)保、綠色算力、清潔能源、鹽湖資源綜合利用、綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品等方面的調(diào)查研究,在推進(jìn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力方面多建睿智之言、多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策,書寫為國(guó)履職、為民盡責(zé)的精彩新篇章。”

    生態(tài)文明體制改革是推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的關(guān)鍵之舉。新征程上,風(fēng)起潮涌。讓我們繼往開來,篤行不怠,終將不負(fù)青山不負(fù)人。(本報(bào)記者 李將輝 王碩 王菡娟 高志民

    編輯:魯雅靜

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