3月5日，國務院總理李強所作的政府工作報告，涉臺論述明確指出：“我們要堅持貫徹新時代黨解決臺灣問題的總體方略，堅持一個中國原則和‘九二共識’，堅決反對‘臺獨’分裂和外來干涉，推動兩岸關系和平發(fā)展，堅定不移推進祖國統(tǒng)一大業(yè)，維護中華民族根本利益，深化兩岸融合發(fā)展，增進兩岸同胞福祉，同心共創(chuàng)民族復興偉業(yè)。”相比以往政府工作報告中的涉臺論述，不但體現(xiàn)了大陸對臺大政方針的連貫穩(wěn)定、務實靈活，更強調(diào)促統(tǒng)促融，反“獨”、反干涉，并把“維護中華民族根本利益”與“推動兩岸關系和平發(fā)展，堅定不移推進祖國統(tǒng)一大業(yè)”放到了同等重要的戰(zhàn)略地位上。這充分顯示了大陸在解決臺灣問題上將采取更加主動和更加深入的態(tài)度與舉措，展現(xiàn)了新時代大陸在國家統(tǒng)一路徑實踐上的日臻完善，有助于推動兩岸融合發(fā)展，在中華民族偉大復興進程中推進祖國統(tǒng)一大業(yè)。

一、 強調(diào)總體方略，彰顯大陸對臺的戰(zhàn)略定力和戰(zhàn)術主動

今年報告涉臺論述開宗明義，強調(diào)“貫徹新時代黨解決臺灣問題的總體方略”，充分彰顯新時代黨解決臺灣問題的總體方略已經(jīng)成為當前及未來對臺工作的指導性思想。總體方略的指導地位使得大陸在涉臺問題上更加“戰(zhàn)略清晰”，如堅持一個中國原則和“九二共識”等，使得大陸進一步掌握實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一的戰(zhàn)略主動，并牢牢掌握解決臺灣問題上的主導權與主動權，也說明我們未來對臺工作和行動都必須統(tǒng)一到黨解決臺灣問題的總體方略和中央對臺海局勢的總體把控中來；另一方面，對于總體方略的強調(diào)，也顯示出大陸對臺方針政策的穩(wěn)定性、一致性和延續(xù)性。在今年年初的臺灣地區(qū)領導人選舉中，所謂“務實的臺獨工作者”的賴清德當選臺灣地區(qū)領導人，未來不可避免將延續(xù)蔡英文謀“獨”挑釁的“臺獨”路線，造成臺海之間風高浪急。但無論島內(nèi)政治生態(tài)如何變化，臺海形勢如何復雜，大陸對臺的總體方略不會變，大陸會從戰(zhàn)略上更加強調(diào)主動，從容應對，大陸也有足夠的戰(zhàn)略定力和戰(zhàn)術主動來推進祖國統(tǒng)一。

二、 推動兩岸關系發(fā)展走深走實

與2023年政府工作報告涉臺論述中提到的“促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作，完善增進臺灣同胞福祉的制度和政策，推動兩岸共同弘揚中華文化”的論述不同，2024年報告涉臺論述則只強調(diào)深化兩岸融合發(fā)展，這一變化反映出兩層意思。其一，印證了兩岸在2023年已經(jīng)在融合發(fā)展道路上取得了實質(zhì)性進展。其二，2024年的對臺工作部署更加明確大陸將持續(xù)鞏固和發(fā)展兩岸融合這一趨勢的決心。在2月召開的對臺工作會議上，大陸方面再度強調(diào)了擴大兩岸在各領域交流合作的重要性，并明確提出要持續(xù)深化兩岸融合發(fā)展，這意味著大陸將在政策制定和實施層面，將繼續(xù)推出更多有利于兩岸民眾共享發(fā)展機遇、增進交流交往的政策措施，以期實現(xiàn)兩岸經(jīng)濟社會的全面對接與交融。融合發(fā)展是兩岸走向統(tǒng)一的必由之路，未來兩岸關系發(fā)展將在融合發(fā)展主導下進一步走深走實，為實現(xiàn)國家完全統(tǒng)一創(chuàng)造有利條件。

三、 維護中華民族根本利益，鑄牢兩岸統(tǒng)一思想根基

在今年政府工作報告涉臺論述中，特別增加了強調(diào)維護中華民族的根本利益，這一新增的內(nèi)容體現(xiàn)了黨和政府始終堅持的核心立場，即一切工作的出發(fā)點和落腳點都是為了全體中華民族的整體利益和長遠發(fā)展目標實現(xiàn)。兩岸統(tǒng)一屬于中華民族根本利益，大陸在全力推進中國式現(xiàn)代化發(fā)展的同時，真誠歡迎臺灣同胞共同參與到大陸的發(fā)展進程中，共享改革發(fā)展的機遇與成果。這一過程中，大陸力求通過豐富多元的合作機制和優(yōu)惠政策，切實增強兩岸同胞的經(jīng)濟福利和社會福祉，讓臺灣同胞在共享發(fā)展紅利中真實感知到生活的改善與幸福感的提升，從而深刻領悟到兩岸統(tǒng)一不僅是歷史的必然選擇，更是符合兩岸同胞共同利益的現(xiàn)實需求。

另外，此次涉臺論述中強調(diào)維護中華民族根本利益，增進兩岸同胞福祉，不再只是單純維護臺灣同胞的利益福祉，表明黨和政府在對臺工作上有更加成熟的實踐方法，不再只是單方惠臺，而是有信心推動兩岸交流的領域更加全面和深入。通過兩岸共享發(fā)展成果的實際行動，大陸進一步營造兩岸同胞心靈契合的氛圍，促進雙方在情感和利益上的深度交融。

四、 堅定不移推進統(tǒng)一，堅決反對“臺獨”分裂勢力和外來干涉

今年的政府工作報告涉臺論述中刪去了“統(tǒng)一”前的“和平”二字，用“推進祖國統(tǒng)一大業(yè)”替代了2023年政府工作報告涉臺論述中的“和平統(tǒng)一進程”，也未提到兩岸血脈相連、共同弘揚中華文化等柔性喊話，這都是本屆政府越來越務實的體現(xiàn)。刪去了和平二字，這并不代表大陸不希望甚至是放棄了和平統(tǒng)一。今年論述中仍強調(diào)推動兩岸關系和平發(fā)展，強調(diào)“九二共識”，表明大陸在對臺工作中仍是以和統(tǒng)為原則，基調(diào)仍維持“和平統(tǒng)一”，但是大陸絕不會承諾放棄使用武力這個選項。

其次，相比去年論述，今年涉臺論述加入了“反對外來干涉”這一表述，既是對島內(nèi)“臺獨”分裂勢力的警告，也是對國際上蠢蠢欲動的外來干涉勢力的宣示，表明了2024年外部干涉勢力也將成為中方重點遏制對象，島內(nèi)分裂勢力和外來干涉勢力不要心存僥幸和勾連挑釁，否則大陸必將采取強硬措施來應對，新的一年大陸在推進祖國統(tǒng)一大業(yè)上具有更加強硬的態(tài)度，反“獨”和反外來干涉力度將進一步增強。

2024年政府工作報告涉臺論述體現(xiàn)了大陸在國家統(tǒng)一路徑上的成熟，表明了大陸在反“獨”促統(tǒng)、維和促融上更加堅定的決心，以及大陸在對臺工作上更加積極主動的態(tài)度，表現(xiàn)出今年對臺工作的主動性，彰顯了對臺工作的定力。未來大陸將繼續(xù)以強有力的措施來推動兩岸融合發(fā)展，增進兩岸同胞福祉，推動實現(xiàn)國家統(tǒng)一和民族復興偉大目標。

（作者彭韜系華中師范大學臺港澳與東亞研究中心副主任、研究員）