加深對(duì)礦產(chǎn)資源重要性的再認(rèn)識(shí)

“礦產(chǎn)資源是工業(yè)、農(nóng)業(yè)和國(guó)防等行業(yè)不可或缺的‘口糧’，關(guān)乎國(guó)計(jì)民生和國(guó)家安全。目前國(guó)際范圍內(nèi)能源資源領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，并將長(zhǎng)期持續(xù)。在嚴(yán)峻形勢(shì)下，我認(rèn)為要加深對(duì)礦產(chǎn)資源重要性的再認(rèn)識(shí)?！比珖?guó)政協(xié)委員、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）地球科學(xué)與資源學(xué)院教授劉俊來指出，目前對(duì)礦產(chǎn)勘查的“公益性”認(rèn)識(shí)在減弱，雖然我國(guó)一直在努力拓寬境外市場(chǎng)，但企業(yè)反映面臨不少困難。

委員們認(rèn)為，在國(guó)內(nèi)，要加快實(shí)施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，加大勘查開發(fā)力度；在國(guó)外，要加快海外資源開發(fā)布局，有效提升全球礦產(chǎn)資源控制力與話語權(quán)。

“在新一輪找礦行動(dòng)中，建議結(jié)合推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，加快先進(jìn)勘查技術(shù)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，應(yīng)用新技術(shù)實(shí)現(xiàn)找礦突破；在境外開發(fā)布局時(shí)，要加強(qiáng)外交、安保等對(duì)企業(yè)‘走出去’的支撐?！眲⒖碚f。

“我想從海洋角度談一點(diǎn)礦產(chǎn)問題?！比珖?guó)政協(xié)委員孫黎來自中國(guó)科學(xué)院海洋研究所，她長(zhǎng)年在山東青島開展海洋生物學(xué)研究，很關(guān)注國(guó)內(nèi)外海洋科技的發(fā)展?！敖衲?月，挪威議會(huì)以高票表決通過要開放28萬平方公里的海域進(jìn)行深海采礦，挪威也由此成為全球第一個(gè)進(jìn)行商業(yè)深海礦產(chǎn)勘探的國(guó)家，也是最早在海底勘探可再生能源關(guān)鍵礦物的國(guó)家之一。”孫黎建議，我國(guó)在深海采礦領(lǐng)域要加快部署，包括深海機(jī)器人、無人機(jī)等技術(shù)的研發(fā)，確保我國(guó)能夠進(jìn)入世界首批實(shí)現(xiàn)商業(yè)化深海采礦的隊(duì)伍當(dāng)中。

做好資源利用“加減法”

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士武強(qiáng)認(rèn)為，“要警惕‘大馬拉小車’的問題。”武強(qiáng)發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在橋梁柱子越來越粗，加入了越來越多的鋼筋?！拔覀冃枰伎迹欠裥枰@么多鋼筋？如何通過科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)試辦法找到合適的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。這些都是資源，不應(yīng)盲目浪費(fèi)?！彼ㄗh，各行業(yè)都要采取措施，提高資源利用率，做到資源“節(jié)流”。

全國(guó)政協(xié)委員、包頭稀土研究院研究員李寶犬提到了稀土的利用問題?！霸诤芏嘈侣剤?bào)道中，都認(rèn)為稀土在中國(guó)的儲(chǔ)量特別豐富，但其實(shí)稀土的儲(chǔ)量、品類等都比較稀缺?！崩顚毴嬖V大家，近年來，中國(guó)稀土開采指標(biāo)呈穩(wěn)健增長(zhǎng)趨勢(shì)，但在末端循環(huán)回收布局上還存在不足。目前多個(gè)工業(yè)廢料只有釹鐵硼廢料真正進(jìn)入了產(chǎn)業(yè)化回收利用階段。江西雖然是我國(guó)稀土回收產(chǎn)量第一大省，但與美日等國(guó)相比，回收比重存在較大差距。“稀土在軍工、航空航天、能源和農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域發(fā)揮著不可替代的作用，建議加強(qiáng)稀土回收利用產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)稀土再生資源的集中、系統(tǒng)管理和高效回收?！崩顚毴f。

“我們還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源‘儲(chǔ)存’與‘使用’的研究?！比珖?guó)政協(xié)委員、中國(guó)中化控股有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)李凡榮認(rèn)為，首先要提高對(duì)“惜用”以及資源循環(huán)使用重要性的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，要注重“藏”，將找礦與開礦結(jié)合，但可以找而不用，將進(jìn)口與國(guó)產(chǎn)合理匹配。在構(gòu)建新型能源體系方面，將產(chǎn)業(yè)布局與國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)相結(jié)合，將一批工業(yè)轉(zhuǎn)移到能源生產(chǎn)地，以減少“煤、電、油氣”運(yùn)輸過程中的不必要消耗。

加強(qiáng)能源發(fā)展戰(zhàn)略研究

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)宋海良認(rèn)為，能源問題既是戰(zhàn)略問題，又是系統(tǒng)問題，更是現(xiàn)實(shí)問題。要強(qiáng)化戰(zhàn)略層面的能源資源研究，建議國(guó)家確認(rèn)統(tǒng)籌部門，把首責(zé)、主責(zé)和協(xié)同三個(gè)責(zé)任分清楚，形成可落地的機(jī)制。

李凡榮認(rèn)為，隨著國(guó)際地緣政治日益復(fù)雜，不確定性增加，要加大對(duì)“應(yīng)對(duì)極端情況下重點(diǎn)戰(zhàn)略性能源資源安全保障”的研究，建立動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)石油集團(tuán)董事長(zhǎng)戴厚良表示，我國(guó)能源領(lǐng)域的體制機(jī)制仍需完善，在煤炭兜底的基礎(chǔ)上，要厘清煤炭和油氣、核能、新能源等能源之間的關(guān)系，加強(qiáng)統(tǒng)籌發(fā)展，要將金融系統(tǒng)與產(chǎn)業(yè)資本相結(jié)合，厘清各能源價(jià)格之間的比例關(guān)系，引導(dǎo)供給、消費(fèi)變革。

“能源資源問題要算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬?！比珖?guó)政協(xié)常委、人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任易軍長(zhǎng)期在建筑業(yè)領(lǐng)域工作，他告訴大家，目前建筑全過程的碳排放主要集中在建筑材料生產(chǎn)階段，水泥在其中占比最高。我國(guó)石灰?guī)r儲(chǔ)備有限，但每年消耗量巨大。雖然從成本的角度，鋼結(jié)構(gòu)工程一次性投入比混凝土工程高15%左右，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)、攤銷、碳排放、戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備（藏鋼于建筑）、資源環(huán)境保護(hù)和資源循環(huán)利用的綜合角度來看，鋼結(jié)構(gòu)的總成本是更低的。因此，他建議國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建筑，特別是政府投資的公共建筑要率先實(shí)踐。