全面康復(fù)不再是“夢(mèng)想”

“這個(gè)病有治愈的幾率，后續(xù)一定要按照方案堅(jiān)持康復(fù)治療。”聽(tīng)到聽(tīng)力師的這句話，小杰（化名）媽媽的眼淚像斷了線的珠子落了下來(lái)。這些年來(lái)，她已經(jīng)不記得帶孩子跑了多少家醫(yī)院，每次的診斷結(jié)果總是“聽(tīng)力永久喪失”。抱著一線希望，他們從安徽趕到北京的解放軍總醫(yī)院，“聽(tīng)說(shuō)這里有聽(tīng)力師，我們還是想聽(tīng)聽(tīng)更專業(yè)的治療意見(jiàn)，沒(méi)想到真的聽(tīng)到了好消息。”

在過(guò)去一年的履職調(diào)研過(guò)程中，每次見(jiàn)到小杰這樣重獲希望的家庭，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)殘聯(lián)理事楊洋總是忍不住熱淚盈眶，“隨著我國(guó)殘疾人康復(fù)事業(yè)的發(fā)展以及科技日新月異的進(jìn)步，殘疾人受益群體越來(lái)越多。”楊洋感慨，“身患?xì)埣彩遣恍业模谶@個(gè)時(shí)代，是殘疾人的幸運(yùn)。”

聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)是全國(guó)政協(xié)委員龍墨的“老本行”，從專業(yè)聽(tīng)力師到從事助殘公益服務(wù)，10余年來(lái)，她親身見(jiàn)證著殘疾人康復(fù)事業(yè)在黨和國(guó)家的高度重視下飛躍前進(jìn)的步伐。

近年來(lái)，很多特殊教育學(xué)校將重點(diǎn)轉(zhuǎn)向?qū)W前康復(fù)，“調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，對(duì)聽(tīng)障兒童實(shí)施早期干預(yù)后，孩子們的康復(fù)效果越來(lái)越好。可以說(shuō)，康復(fù)不僅把他們帶入了有聲世界，也改變了他們的命運(yùn)。”龍墨說(shuō)。

2018年6月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的意見(jiàn)》印發(fā)，提出了“應(yīng)救盡救，應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”的指導(dǎo)精神，各地迅速配套制定政策，讓康復(fù)救助制度落地生根。

北京市為聽(tīng)力和言語(yǔ)殘疾兒童提供康復(fù)訓(xùn)練補(bǔ)貼，對(duì)0至6歲兒童進(jìn)行人工耳蝸植入手術(shù)給予定額資助；江蘇省南京市等多個(gè)城市政策資助0至17歲兒童進(jìn)行人工耳蝸植入手術(shù)；陜西省西安市將人工耳蝸手術(shù)費(fèi)用全部納入醫(yī)保報(bào)銷范圍……

目前，全國(guó)基本聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)服務(wù)覆蓋率達(dá)85%以上；全國(guó)佩戴人工耳蝸兒童平均入普率達(dá)到87%；全國(guó)新生兒聽(tīng)力篩查率達(dá)90%以上……楊洋告訴記者，我國(guó)聽(tīng)力殘疾兒童目前獲得人工耳蝸途徑已經(jīng)打通，“全面康復(fù)”不再是夢(mèng)想。

從實(shí)施國(guó)家救助項(xiàng)目到建章立制，讓康復(fù)救助成為普惠性政策，包括龍墨、楊洋等在內(nèi)的多年為殘疾人康復(fù)事業(yè)鼓與呼的委員們是見(jiàn)證者，更是推動(dòng)者。“現(xiàn)在，很多殘障孩子和他們背后的家庭開(kāi)始敢于期許未來(lái)，這是我們做這項(xiàng)工作最大的價(jià)值和意義所在。”龍墨動(dòng)情地說(shuō)。

特殊教育迎來(lái)發(fā)展的“春天”

2012年來(lái)到中國(guó)殘聯(lián)和中國(guó)盲人協(xié)會(huì)工作前，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)盲協(xié)主席李慶忠有著近20年的特教經(jīng)歷。每次提及特殊教育事業(yè)，李慶忠總是有說(shuō)不完的話，“我對(duì)殘疾兒童的教育工作有著很深的感情。”

在李慶忠看來(lái)，教育是改變殘疾人命運(yùn)的根本途徑，為殘疾兒童提供有質(zhì)量的教育是幫助他們?nèi)谌肷鐣?huì)、提高生活質(zhì)量最重要的基礎(chǔ)。因此，成為全國(guó)政協(xié)委員后，殘疾人教育一直是李慶忠重點(diǎn)關(guān)注的方向。

“近年來(lái)，黨和政府在特殊教育、融合教育上傾注了大量心力，也取得了突出成就。”李慶忠說(shuō)，“從‘支持特殊教育’到‘辦好特殊教育’，再到‘強(qiáng)化特殊教育普惠發(fā)展’，特殊教育迎來(lái)了發(fā)展的‘春天’。”

2022年，教育部、國(guó)家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合印發(fā)《“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》，豐富融合教育的內(nèi)涵和形式，讓優(yōu)質(zhì)教育“一個(gè)都不能少”。“隨著特殊教育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展、體制機(jī)制的日益完善，社會(huì)變得更加包容、開(kāi)放、美好，更多殘疾學(xué)生能夠融入社會(huì)、有尊嚴(yán)地生活。融合教育的主要矛盾也從‘怎么融’向‘如何融得好’轉(zhuǎn)變。”李慶忠說(shuō)。

在中國(guó)殘聯(lián)工作20余年來(lái)，融合教育也一直是楊洋格外關(guān)注的問(wèn)題。“4歲失聰后，我就是融合教育的受益者。”在全國(guó)政協(xié)十四屆一次會(huì)議首場(chǎng)“委員通道”上，楊洋就曾分享自己的教育經(jīng)歷。

“我的每個(gè)求學(xué)階段，都經(jīng)歷了從‘不收’到試讀的過(guò)程，因?yàn)槁?tīng)不見(jiàn)、聽(tīng)不清，上課時(shí)我就盯著老師看，久而久之我學(xué)會(huì)了看口型。現(xiàn)在我們這一群體已經(jīng)有兩位博士后、近20位博士，有的還去了海外留學(xué)。積極康復(fù)和融合教育使我們成為了想成為的自己。”楊洋說(shuō)。

“目前絕大部分聽(tīng)力殘疾學(xué)生能夠在普通學(xué)校接受隨班就讀，接受融合教育，比我們那時(shí)候有了很大的進(jìn)步。但多年來(lái)的調(diào)研過(guò)程中，我們也發(fā)現(xiàn)了一些亟待解決的問(wèn)題，希望能夠推動(dòng)這些問(wèn)題的解決，讓融合教育為更多聽(tīng)障孩子鋪寬成長(zhǎng)的道路。”楊洋告訴記者。

今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，針對(duì)聽(tīng)障學(xué)生及其家長(zhǎng)的所想所盼，楊洋建議為普校聽(tīng)力殘疾學(xué)生予以精準(zhǔn)政策體系保障，根據(jù)學(xué)生的不同殘疾情況進(jìn)行針對(duì)性規(guī)范，豐富普校隨班就讀的幫助形式和內(nèi)容。

為殘疾人插上筑夢(mèng)的“翅膀”

“張洪為實(shí)現(xiàn)珠峰的夢(mèng)想，每天堅(jiān)持負(fù)重30公斤，爬樓梯5個(gè)小時(shí)，超人的毅力成就了他的夢(mèng)想。”在今年全國(guó)“兩會(huì)”首場(chǎng)“委員通道”上，李慶忠分享了亞洲首位登頂珠峰的盲人登山者張洪的故事。

自己的故事被更多人知道，張洪很是激動(dòng)。他告訴記者，自己此次攀登珠峰花費(fèi)了近100萬(wàn)元，全部來(lái)自社會(huì)捐款，“是越來(lái)越包容的社會(huì)讓我堅(jiān)信，盲人能做很多事，也能勇敢地去追求自己的夢(mèng)想。”

像張洪一樣，在接受良好的融合教育后，很多殘疾人在新時(shí)代找到了自己的一方舞臺(tái)。如今，全國(guó)各級(jí)殘聯(lián)組織圍繞落實(shí)《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》和《促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)方案（2022—2024年）》，不斷加大殘疾人就業(yè)扶持和服務(wù)力度，為殘疾人插上了筑夢(mèng)的“翅膀”，就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，就業(yè)質(zhì)量和穩(wěn)定性明顯提高。

“殘疾人知識(shí)技術(shù)型就業(yè)崗位數(shù)量在逐漸增加。”這些年來(lái)，楊洋見(jiàn)證著殘疾人的職業(yè)選擇變得更加豐富。“上世紀(jì)90年代，我的工作經(jīng)歷可以說(shuō)歷盡波折，當(dāng)過(guò)會(huì)計(jì)，跑過(guò)業(yè)務(wù)，后來(lái)成為一名殘疾人工作者。”楊洋說(shuō)，“如今各行各業(yè)各個(gè)領(lǐng)域都有殘疾人的身影，他們自食其力過(guò)上了幸福美好的生活。”

楊洋和李慶忠兩位委員也在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)了亟待解決的問(wèn)題。“機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)招入殘疾人的體檢標(biāo)準(zhǔn)目前還不夠完善。因?yàn)閷?duì)殘疾人康復(fù)情況的不了解，各方面能力很強(qiáng)的人才可能被排除在外。”今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，楊洋建議相關(guān)部門進(jìn)一步科學(xué)化完善體檢標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確對(duì)殘疾人的殘疾等級(jí)及康復(fù)水平進(jìn)行認(rèn)定。

“新時(shí)代為殘疾人融入社會(huì)、人生出彩提供了有利的條件和廣闊的舞臺(tái)。殘疾人是‘特殊困難的群體’，殘疾人事業(yè)被喻為‘春天的事業(yè)’。我相信在全社會(huì)的關(guān)心支持下，一定會(huì)托起8500萬(wàn)殘疾人‘穩(wěn)穩(wěn)的幸福’，讓‘春天的事業(yè)’更溫暖。”李慶忠說(shuō)。