習近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上指出,今后5年是美麗中國建設的重要時期,要把建設美麗中國擺在強國建設、民族復興的突出位置,并強調(diào)要“在實施區(qū)域重大戰(zhàn)略中進一步謀劃好、規(guī)劃好、落實好生態(tài)環(huán)保工作,建設美麗中國先行區(qū)”。近年來,各地區(qū)積極開展美麗中國建設實踐探索,但還存在機制不夠完善、路徑不夠清晰、方法不夠明確等問題。現(xiàn)階段,要把美麗中國先行區(qū)建設作為著力點,統(tǒng)籌推進美麗中國建設。
為此,建議:一是堅持全國“一盤棋”,分階段有計劃推進先行區(qū)建設。美麗中國建設是一項長期工作,要統(tǒng)籌推進一系列重大任務。建議強化目標協(xié)同,錨定2035年基本實現(xiàn)美麗中國目標,統(tǒng)籌把握當前和長遠、局部和全局,做好整體設計,實施美麗中國示范建設三年行動,并接續(xù)滾動實施、分批推進,久久為功推動實現(xiàn)美麗中國建設目標。
二是聚焦生態(tài)環(huán)境根本好轉,以先行區(qū)建設支撐高質(zhì)量發(fā)展。在打造綠色低碳發(fā)展高地上走在前,探索通過綠色發(fā)展從根本上解決生態(tài)環(huán)境問題的有效路徑;在推動生態(tài)環(huán)境根本好轉上走在前,以更持續(xù)穩(wěn)定的改善成效,率先實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量由量變到質(zhì)變的根本好轉;在深化生態(tài)文明體制改革上走在前,提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平;在構建生態(tài)安全格局上走在前,持續(xù)提升區(qū)域生態(tài)承載能力,形成相對完善的生態(tài)安全風險研判評估、監(jiān)測預警、應急應對和處置能力。
三是統(tǒng)籌各層級各方面,在先行區(qū)建設中形成一批標志性成果。在區(qū)域?qū)用妫劢咕┙蚣降貐^(qū)、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)、長三角地區(qū)、黃河流域等區(qū)域重大戰(zhàn)略,強化政策集成創(chuàng)新,可先集中在工作基礎好、示范性強的省份,加大改革力度,強化正向激勵,建設綜合性的美麗中國先行區(qū)。在領域方面,高水平推進美麗城市建設,因地制宜建設美麗鄉(xiāng)村,建成一批美麗河湖、美麗海灣。鼓勵各類基層單位開展形式多樣的示范引領行動,營造全社會共建共享美麗中國的良好局面。同時,加強全過程管理,堅決反對形式主義,突出實干實效。