中新網(wǎng)北京3月9日電 (中新財(cái)經(jīng)記者 左雨晴) “推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新,既是增強(qiáng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力、鞏固回升向好的有力舉措,也是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策?!?/p>
6日,在十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議經(jīng)濟(jì)主題記者會(huì)上,商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤表示,推動(dòng)汽車、家電、家裝廚衛(wèi)等消費(fèi)品以舊換新是今年促消費(fèi)的重點(diǎn)工作之一。
“鼓勵(lì)和推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新”不僅被寫(xiě)入2024年中國(guó)政府工作報(bào)告,也在經(jīng)濟(jì)主題記者會(huì)上被部長(zhǎng)們明確了 “以舊換新”產(chǎn)品清單。這份清單該如何解讀?
以舊換新帶來(lái)萬(wàn)億市場(chǎng)“購(gòu)物單”
以舊換新已不是新話題,早在2009年,我國(guó)就出臺(tái)了以舊換新的相關(guān)政策。而新一輪的以舊換新又有哪些新看點(diǎn)?
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)王青表示,“過(guò)去家電和汽車還處于快速普及階段,以舊換新是短期和中長(zhǎng)期刺激性政策;而現(xiàn)在整個(gè)消費(fèi)市場(chǎng)已轉(zhuǎn)向存量為主,下一步整個(gè)市場(chǎng)和消費(fèi)的增長(zhǎng)是以存量?jī)?yōu)化和置換更新作為主要拉動(dòng)力?!?/p>
“我國(guó)的汽車、家電、家裝市場(chǎng)綜合體量大,相當(dāng)一部分產(chǎn)品使用年限較長(zhǎng),能耗排放較高,有的因?yàn)殚L(zhǎng)期使用,還存在著一定的安全隱患。比如,在用國(guó)三以及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的乘用車超過(guò)1600萬(wàn)輛,其中車齡15年以上的超過(guò)700萬(wàn)輛;平均每年約有2.7億臺(tái)家電按標(biāo)準(zhǔn)來(lái)說(shuō)超過(guò)了安全使用年限?!蓖跷臐赋?,這些產(chǎn)品的潛在更新需求進(jìn)入了集中釋放期。
在國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任鄭柵潔看來(lái),巨大市場(chǎng)空間帶來(lái)巨大發(fā)展機(jī)遇,大有可為?!叭ツ甑字袊?guó)民用汽車保有量達(dá)到3.36億輛,冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)等主要品類家電保有量超過(guò)30億臺(tái),汽車、家電更新?lián)Q代也能創(chuàng)造萬(wàn)億規(guī)模的市場(chǎng)空間?!?/p>
既惠民、又利企,一舉多得
“推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新,既能促進(jìn)消費(fèi)、拉動(dòng)投資,也能增加先進(jìn)產(chǎn)能、提高生產(chǎn)效率,還能促進(jìn)節(jié)能降碳、減少安全隱患,既惠民、又利企,一舉多得,這是一個(gè)重大利好?!痹谡劦揭耘f換新的重要意義時(shí),鄭柵潔如是說(shuō)。
王青向中新財(cái)經(jīng)指出,耐用消費(fèi)品的更新和升級(jí)并不是簡(jiǎn)單的同類產(chǎn)品置換,而是有著更高端、更智能、更環(huán)保、更個(gè)性化的需求趨勢(shì),這對(duì)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)也是一個(gè)重要契機(jī)。
“比如汽車更多是結(jié)構(gòu)性的,中高價(jià)位車型增速非???,新能源汽車市場(chǎng)占有率也突破了30%;而家電方面,智能家電、綠色家電的置換會(huì)成為整個(gè)市場(chǎng)存量更新的主要特征?!?/p>
王青認(rèn)為,在這種前提下,日益擴(kuò)大的存量更新會(huì)形成規(guī)模效應(yīng),反過(guò)來(lái)對(duì)上游制造產(chǎn)生很強(qiáng)的創(chuàng)新引領(lǐng)和拉動(dòng)作用,引導(dǎo)上游制造產(chǎn)業(yè)盡快提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以適應(yīng)需求的變化。
“這次換新的著眼點(diǎn)不只是短期效應(yīng)和產(chǎn)品本身,它一定會(huì)反映到從制造環(huán)節(jié)到消費(fèi)環(huán)節(jié)的整套體系的打通,無(wú)論是產(chǎn)業(yè)升級(jí)也好,創(chuàng)新發(fā)展也好,形成新質(zhì)生產(chǎn)力也好,都必須要有這樣的牽引?!?/p>
清單商品將有哪些“優(yōu)惠券”?
促消費(fèi),列好“以舊換新”清單還需要配套的“優(yōu)惠券”才足夠吸引人,相關(guān)部門又將如何打好政策組合拳,實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者與企業(yè)的“雙向奔赴”?
相關(guān)話題也吸引了代表委員們的關(guān)注。全國(guó)人大代表、格力電器董事長(zhǎng)兼總裁董明珠建議,明確企業(yè)自主承擔(dān)以舊換新責(zé)任,取消過(guò)多的政府補(bǔ)貼,規(guī)范二手家電市場(chǎng),加大家電強(qiáng)制報(bào)廢制度宣傳力度。
全國(guó)人大代表、海信集團(tuán)控股股份有限公司董事長(zhǎng)賈少謙則建議,加強(qiáng)家電產(chǎn)品全生命周期碳管理,促進(jìn)企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型,并進(jìn)一步完善廢舊電器電子產(chǎn)品的廢棄、回收、流通和拆解處理的管理制度和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
鄭柵潔在經(jīng)濟(jì)主題記者會(huì)上表示,除了在標(biāo)準(zhǔn)提升中“該制訂的制訂,該修訂的修訂”,還將會(huì)同有關(guān)方面,加大財(cái)政、金融、稅收等政策支持力度,強(qiáng)化用地、用能等要素保障和科技創(chuàng)新支撐等。
“政策組合拳既要實(shí)現(xiàn)消費(fèi)端政策和供給端政策的匹配,也要實(shí)現(xiàn)財(cái)政政策和常規(guī)促消費(fèi)政策的匹配,還要針對(duì)產(chǎn)品完善相關(guān)的配套體系?!蓖跚嗾f(shuō)。
王青稱,“以往財(cái)政政策都是更多偏向基礎(chǔ)設(shè)施投資,偏向于上游制造端領(lǐng)域,但從目前來(lái)看,需要更多聚焦在如何引領(lǐng)帶動(dòng)消費(fèi)端升級(jí),間接形成一個(gè)良性循環(huán);同時(shí),要解決產(chǎn)品在消費(fèi)過(guò)程中突出的堵點(diǎn)短板,這樣才能從根本上形成系統(tǒng)的政策效應(yīng)?!?/p>