全國政協(xié)委員,國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所研究員 谷樹忠
廣西壯族自治區(qū)賀州市政協(xié)經(jīng)濟(jì)和人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任 陳鵬
谷樹忠:陳鵬好!3月6日下午我在現(xiàn)場聆聽了習(xí)近平總書記的講話,十分振奮??倳洀?qiáng)調(diào),廣大環(huán)境資源界委員要在加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展上作出新貢獻(xiàn)。我了解到您長期扎根基層,想聽你談?wù)剬ι鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)和治理的心得。
陳鵬:谷委員好!看了新聞報(bào)道后,我切身感受到習(xí)近平總書記對環(huán)境資源工作的關(guān)心和重視。這既是對廣大政協(xié)委員提出的要求,更為像賀州這樣具有顯著生態(tài)優(yōu)勢的后發(fā)展、欠發(fā)達(dá)地區(qū)指明了前進(jìn)方向。賀州歷來享有“粵港澳后花園”美譽(yù),“生態(tài)”這兩個(gè)字對賀州而言,既特殊又重要,是賀州推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的最大優(yōu)勢。多年來,我們牢記習(xí)近平總書記“廣西生態(tài)優(yōu)勢金不換”的殷殷囑托,綠色發(fā)展形勢前景越來越好。比如賀州的姑婆山,是周末度假無壓力的寶藏天然氧吧,來自粵港澳大灣區(qū)的游客也越來越多啦!同時(shí)也成為很多熱門電影電視劇的取景地。再比如城區(qū)的愛蓮湖公園,今年春節(jié)期間就聚集了大批有“環(huán)保鳥”之稱的白鷺,吸引了一眾市民游客圍觀欣賞,隨著生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效日益突顯,當(dāng)?shù)厝罕姷男腋8幸彩窃絹碓礁呃玻?/p>
谷樹忠:我多次去過廣西調(diào)研,剛才聽您說賀州有區(qū)位和生態(tài)兩大優(yōu)勢,特別為你們感到高興。我建議,下一步還要結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步發(fā)揮經(jīng)濟(jì)潛能,讓生態(tài)優(yōu)勢持續(xù)為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展助力。
陳鵬:是的,壯美廣西,也壯美在生態(tài)。如您所說,處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系,在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域是個(gè)永恒課題。賀州在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展過程中當(dāng)然也無可避免地遇到了這個(gè)難題。比方說如何合理整治礦區(qū)污染、如何處理秸稈禁燒及綜合利用、如何盤活廢棄資源推進(jìn)體旅融合等等,這些都是我們?nèi)罕婈P(guān)心的身邊事、民生事。
谷樹忠:生態(tài)修復(fù)尤其是礦區(qū)修復(fù)確實(shí)是個(gè)難題。對于處在環(huán)境污染平臺期的區(qū)域,我認(rèn)為,首先要對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,把高污染產(chǎn)業(yè)“降”下來。其次要調(diào)整能源結(jié)構(gòu)推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。此外,在交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)上,公路尾氣排放較大,有條件的可引導(dǎo)推動(dòng)“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”,我想這是未來發(fā)展的一個(gè)趨勢。
陳鵬:感謝您的建議!近年來,在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,賀州一方面全力呵護(hù)城市“高顏值”,全力守護(hù)“賀州藍(lán)”,一方面實(shí)施生態(tài)修復(fù),讓昔日礦山“換綠裝、披金衣”、成為網(wǎng)紅打卡地。通過盤活廢棄資源、推進(jìn)體旅融合、舉辦品牌賽事等舉措,引進(jìn)社會(huì)資本,如平桂區(qū)就將廢棄礦區(qū)改造成了足球基地。還有一個(gè)問題,關(guān)于健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制方面,想請教您有何建議?
谷樹忠:剛才您提到了不少優(yōu)勢和做法,說明賀州在生態(tài)補(bǔ)償上有文章可做,我認(rèn)為最關(guān)鍵的是要理清“有哪些犧牲”“誰在受益”的詳細(xì)“賬本”。當(dāng)前生態(tài)補(bǔ)償比較成功的是以水為媒介的生態(tài)補(bǔ)償,但并非一定是下游給上游補(bǔ)償,如果處理不好,上游也可能要給下游補(bǔ)償,這是基于水量和水質(zhì)的雙向補(bǔ)償機(jī)制。此外,生態(tài)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)也較復(fù)雜,需要受益方和施益方雙方協(xié)商,這也取決于兩地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距。
陳鵬:您分析得很對,生態(tài)本身就是經(jīng)濟(jì),保護(hù)生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力。我們將繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí),也期待各地朋友來賀州走一走、看一看!