新華社北京3月8日電 題：如何更好養(yǎng)老？社會(huì)救助怎么兜底？——民政部部長(zhǎng)陸治原“部長(zhǎng)通道”上談熱點(diǎn)民生話題

新華社記者高蕾、朱超

我國(guó)老齡化程度越來(lái)越高，如何讓老年人安心養(yǎng)老？困難群眾各有不同的困難，如何分層分類兜牢民生底線？

在8日舉行的十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議第二場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”上，民政部部長(zhǎng)陸治原就民生熱點(diǎn)話題，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

去年黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革將全國(guó)老齡辦改設(shè)在民政部。民政部將如何履行好職責(zé)？

陸治原表示，將和老齡委成員單位一道，認(rèn)真抓好積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，加強(qiáng)制度創(chuàng)新、政策供給，搞好頂層設(shè)計(jì)。

陸治原介紹，將著力健全三個(gè)體系——

一是社會(huì)保障體系，解決養(yǎng)老資金來(lái)源問(wèn)題；

二是養(yǎng)老服務(wù)體系，解決由誰(shuí)提供養(yǎng)老服務(wù)、提供什么樣的養(yǎng)老服務(wù)等問(wèn)題；

三是健康支撐體系，解決老有所醫(yī)、老年康養(yǎng)的問(wèn)題。

截至2023年底，我國(guó)60歲及以上的老人達(dá)到了2.97億，占總?cè)丝诘?1.1%，65歲及以上的老年人口2.17億，占總?cè)丝诘?5.4%。如何做好養(yǎng)老服務(wù)工作，備受社會(huì)各界關(guān)注。

陸治原介紹，為順應(yīng)我國(guó)大多數(shù)老年人選擇居家養(yǎng)老需求，將提供家庭適老化改造，建設(shè)智慧型家庭養(yǎng)老床位；提供老年人助餐助潔助醫(yī)助浴，特別是要建立空巢老人、孤寡老人探訪關(guān)愛制度。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，特別是要積極發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)展老年活動(dòng)中心，發(fā)展老年食堂等，讓老年人在家門口就能夠享受到便捷的養(yǎng)老服務(wù)。

針對(duì)做好機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，陸治原強(qiáng)調(diào)，要在做好兜底性養(yǎng)老服務(wù)的同時(shí)，大力發(fā)展普惠性養(yǎng)老服務(wù)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，發(fā)揮市場(chǎng)作用，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)社會(huì)資本發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

“我們將持續(xù)健全居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)的養(yǎng)老服務(wù)格局?！标懼卧f(shuō)。

一個(gè)社會(huì)幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸福。陸治原表示，要大力推進(jìn)老年友好型社會(huì)建設(shè)，引導(dǎo)全社會(huì)尊重老年人、關(guān)心老年人、幫助老年人，維護(hù)老年人權(quán)益，落實(shí)老年人各項(xiàng)優(yōu)待政策。

就健全分層分類的社會(huì)救助體系，陸治原介紹，“分層”就是把困難群眾根據(jù)困難程度分成不同的層次，“分類”就是對(duì)不同層次的對(duì)象分別采取不同的救助政策。

他表示，第一個(gè)層次是低保對(duì)象和特困人員，主要做好最低生活保障等生活救助和專項(xiàng)救助；第二個(gè)層次是家庭人均收入在低保線1.5倍以下的低保邊緣家庭；第三個(gè)層次是剛性支出困難家庭，即家庭人均收入低于當(dāng)?shù)鼐用袢司芍涫杖?，又在醫(yī)療、教育等方面有較大支出的家庭。

“對(duì)第二個(gè)層次和第三個(gè)層次，不享受低保但是可以享受其他專項(xiàng)救助。”陸治原說(shuō)，比如家庭住房困難，可以申請(qǐng)住房救助，家里孩子上學(xué)有困難，可以申請(qǐng)教育救助。

陸治原表示，下一步將主要抓好找準(zhǔn)救助對(duì)象，推動(dòng)政策落地落實(shí)，確保救助工作公開透明、公平公正三方面工作。

“社會(huì)救助政策性強(qiáng)、社會(huì)關(guān)注度高，涉及到社會(huì)公平，因此我們?cè)趫?zhí)行政策的時(shí)候一定要強(qiáng)調(diào)公開透明，加大公示力度，同時(shí)要深入持續(xù)開展社會(huì)救助領(lǐng)域‘優(yōu)親厚友’‘人情?！P(guān)系?！炔徽L(fēng)的整治，確保要兜住底、兜好底、兜準(zhǔn)底?！标懼卧f(shuō)。