人民政協(xié)網(wǎng)北京3月8日電(記者 楊智嘉)今年全國“兩會”期間,“能源”熱詞再度引起社會各界高度關(guān)注,特別是政府工作報告中指出要“深入推進能源革命”,并對加大油氣勘探開發(fā)、加快新能源發(fā)展和儲能設(shè)施建設(shè)等提出明確要求。
如何實現(xiàn)能源革命,傳統(tǒng)化石能源與新能源如何融合發(fā)展?全國政協(xié)委員,中國石油集團董事長、黨組書記戴厚良聯(lián)合全國政協(xié)常委、中國石油大學(xué)(北京)安全與海洋工程學(xué)院教授張來斌,全國政協(xié)委員、中國石油大學(xué)(北京)石油工程學(xué)院教授李根生共同提出關(guān)于加強能源超級盆地建設(shè)的建議,呼吁要立足我國實際,加快建設(shè)能源超級盆地,探索“化石能源與新能源”融合發(fā)展模式。
能源超級盆地具備化石能源儲量規(guī)模和生產(chǎn)能力大、新能源規(guī)?;a(chǎn)與利用成本低、儲氣庫儲能庫規(guī)模和數(shù)量多、規(guī)?;疾都偷叵聝Υ婺芰?、基礎(chǔ)設(shè)施和管網(wǎng)系統(tǒng)相對完備等特點。戴厚良表示,擁有豐富的化石能源資源、低成本的新能源、規(guī)模化的CCS/CCUS(碳捕集利用與封存)能力的“能源超級盆地”,具備建設(shè)多能互補綜合能源供給體系、實現(xiàn)源網(wǎng)荷儲高效匹配的優(yōu)勢,將成為引領(lǐng)能源革命、建設(shè)新型能源體系的主力軍。
“目前,我國能源超級盆地建設(shè)尚處于企業(yè)自行謀劃階段,組織協(xié)調(diào)難度大、政策不匹配等問題比較突出,亟待從國家層面統(tǒng)籌解決。”戴厚良表示,我國在能源超級盆地建設(shè)上主要存在兩方面問題:一是盆地內(nèi)跨省區(qū)跨行業(yè)跨企業(yè)協(xié)調(diào)難度大。潛在的能源超級盆地通常橫跨多省區(qū)、多行業(yè)、多企業(yè),僅靠個別企業(yè)自發(fā)組織協(xié)調(diào)難以滿足各方競爭性、排他性的利益訴求,無法實現(xiàn)能源超級盆地的最大優(yōu)勢——協(xié)同。二是現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策不利于能源超級盆地建設(shè)與多能協(xié)同開發(fā)利用,解決產(chǎn)業(yè)融合新問題能力有限?;茉?、新能源、“雙碳”業(yè)務(wù)的發(fā)展分處不同賽道,發(fā)展步伐呈現(xiàn)非同步性,而針對多能融合開發(fā)與協(xié)同利用的整體性、體系化政策尚未出臺,多能融合的創(chuàng)新行為難以獲得經(jīng)濟效益,能源超級盆地建設(shè)無法實現(xiàn)綜合能源供給體系的一體化效益,不利于引導(dǎo)資源支持相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。
針對這些問題,戴厚良建議,加快將能源超級盆地建設(shè)上升到國家層面。由國家發(fā)展改革委、國家能源局牽頭成立能源超級盆地建設(shè)委員會,負責(zé)能源超級盆地建設(shè)頂層設(shè)計,會同有關(guān)省份、能源企業(yè),統(tǒng)籌制定能源超級盆地建設(shè)整體規(guī)劃和實施方案,明確發(fā)展目標(biāo)與路線圖,部署安排產(chǎn)能建設(shè)、科技攻關(guān)、政策支持等相關(guān)重點任務(wù),有序推進能源超級盆地建設(shè)。
立足我國資源稟賦的實際情況,戴厚良建議,在鄂爾多斯盆地率先打造能源超級盆地碳中和示范區(qū)。鄂爾多斯盆地內(nèi)化石能源和可再生能源資源豐富,二氧化碳源匯匹配優(yōu)勢顯著,具備建設(shè)成為能源超級盆地的資源基礎(chǔ);盆地位于我國內(nèi)陸腹地和陸上絲綢之路經(jīng)濟帶主干道,是西氣東輸、陜京1~4線等15條能源主干線交會地,也是落實國家黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的主陣地,區(qū)位優(yōu)勢突出。他表示:“率先在鄂爾多斯盆地打造能源超級盆地碳中和示范區(qū),對于保障國家能源安全、實現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)、推進國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、增進區(qū)域內(nèi)民生福祉都具有重要的戰(zhàn)略意義和較強的示范效應(yīng)?!?/p>
此外,戴厚良還建議,在國家能源超級盆地建設(shè)委員會領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)立鄂爾多斯國家級能源超級盆地碳中和示范區(qū)管理委員會,負責(zé)示范區(qū)內(nèi)具體的組織協(xié)調(diào)工作,加強盆地建設(shè)的跟蹤和動態(tài)分析,對接國家部委、地方政府的發(fā)展規(guī)劃,補充完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,推動出臺化石能源和新能源多能融合開發(fā),油網(wǎng)、氣網(wǎng)、電網(wǎng)、碳網(wǎng)等多網(wǎng)聯(lián)動的具體政策,實現(xiàn)多產(chǎn)業(yè)鏈一體化建設(shè)運行。