建立全周期防治體系

臺(tái)盟中央在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，社會(huì)對(duì)心理健康專(zhuān)業(yè)醫(yī)療資源需求量大且迫切，但專(zhuān)業(yè)醫(yī)生、機(jī)構(gòu)卻很有限，從事心理健康教育的教師專(zhuān)業(yè)化水平也亟待提升。

臺(tái)盟中央建議，從心理治療、藥物治療、科學(xué)普及、專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)支持等方面多管齊下，建立包括篩查、診斷、治療、隨訪、管理、宣教，覆蓋青少年成長(zhǎng)全周期的心理疾病防治體系，全方位、綜合性開(kāi)展心理疾病防治，更好地促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)。

“最迫切的就是要提高青少年心理疾病診斷和治療能力?！迸_(tái)盟中央提出，由相關(guān)權(quán)威醫(yī)療機(jī)構(gòu)專(zhuān)家組成團(tuán)隊(duì)牽頭制定青少年心理篩查、診斷、干預(yù)、治療相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和指南，指導(dǎo)心理篩查人員和不同層次醫(yī)療單位制定合理的診治方案與干預(yù)策略。同時(shí)，增加青少年心理和精神專(zhuān)科優(yōu)質(zhì)資源，加強(qiáng)學(xué)校、基層心理專(zhuān)業(yè)資質(zhì)人員隊(duì)伍建設(shè)，加快培育專(zhuān)業(yè)的心理醫(yī)生和心理治療師；建立轉(zhuǎn)診通道，確保篩查出異常情況的孩子得到及時(shí)專(zhuān)業(yè)救治。

在臺(tái)盟中央看來(lái)，建立有效的心理健康篩查和干預(yù)機(jī)制是青少年心理問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)的關(guān)鍵。建議結(jié)合不同年齡段學(xué)生發(fā)展特點(diǎn)，建立動(dòng)態(tài)追蹤心理健康狀況機(jī)制，中小學(xué)生規(guī)范化、常態(tài)化心理健康篩查和檢測(cè)機(jī)制，及心理健康檔案建立機(jī)制等。在此基礎(chǔ)上，加快構(gòu)建中央、省、市、縣（區(qū)）四級(jí)篩查管理網(wǎng)絡(luò)，將心理篩查納入學(xué)校常規(guī)體檢，對(duì)關(guān)鍵發(fā)育階段和關(guān)鍵社會(huì)化節(jié)點(diǎn)實(shí)施重點(diǎn)干預(yù)。

加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育

九三學(xué)社中央通過(guò)調(diào)研了解到，目前對(duì)心理健康教育問(wèn)題的研究比較薄弱。不少地方將心理健康教育僅僅看成教育部門(mén)的事，對(duì)志愿者和專(zhuān)業(yè)人士等社會(huì)力量的積極性調(diào)動(dòng)不足。更為重要的是，心理健康教育課程質(zhì)量不高，不僅缺乏國(guó)家層面統(tǒng)一的教材，課程內(nèi)容也較為枯燥。

為此，九三學(xué)社中央建議，加強(qiáng)對(duì)心理健康教育問(wèn)題和相關(guān)政策的研究，除了常規(guī)的專(zhuān)業(yè)理論研究，還需關(guān)注宏觀層面的問(wèn)題，將德育、心理健康教育、社會(huì)情感教育和家庭教育納入學(xué)校改革發(fā)展整體規(guī)劃；深化針對(duì)不同階段學(xué)生心理生理特征的研究，完善心理健康篩查體系，出臺(tái)科學(xué)的心理健康評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

此外，多方面綜合施策，推動(dòng)相關(guān)政策舉措落實(shí)落地至關(guān)重要。九三學(xué)社中央提出，將心理健康教育納入地方公共服務(wù)清單；完善引導(dǎo)、激勵(lì)政策，支持培育各類(lèi)形式的社會(huì)公益組織，為未成年人提供疏解心理問(wèn)題的多種渠道；對(duì)家庭心理健康教育提供指導(dǎo)，形成學(xué)校與家庭正確防范的良好局面。

針對(duì)推進(jìn)心理健康教育課程改革，九三學(xué)社中央建議，根據(jù)不同學(xué)齡階段的特點(diǎn)，深入研究并制定全國(guó)統(tǒng)一的權(quán)威心理健康課程教材；加強(qiáng)課程評(píng)價(jià)指導(dǎo)，明確心理健康教育課備課要求、考核要求，建立常態(tài)化心理健康教育專(zhuān)項(xiàng)教研機(jī)制；鼓勵(lì)學(xué)校多學(xué)科交叉聯(lián)合，開(kāi)發(fā)“體音美+心理健康教育”校本課程，增加課程趣味性；積極推進(jìn)學(xué)科滲透，挖掘教學(xué)內(nèi)容中的心理教育素材，將心理教育滲透于學(xué)科教學(xué)全過(guò)程。

建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)的守護(hù)格局

“青少年心理健康工作涉及衛(wèi)生健康部門(mén)、教育部門(mén)、民政部門(mén)等十余個(gè)部門(mén)，由于行政管理體制條塊邊界的存在，青少年心理健康工作不夠系統(tǒng)、高效、靈活，適應(yīng)不同需求和不同情境、有針對(duì)性地妥當(dāng)處理青少年心理健康相關(guān)問(wèn)題的機(jī)制還沒(méi)有完全建立起來(lái)。”民進(jìn)中央表示。

青少年心理健康問(wèn)題分類(lèi)施策的工作標(biāo)準(zhǔn)也未建立，沒(méi)有根據(jù)“未病”“欲病”和“已病”設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的工作流程，家校醫(yī)社等各主體在處理有關(guān)問(wèn)題時(shí)缺乏有效指導(dǎo)、難以把握工作時(shí)度效。

另外，青少年睡眠時(shí)間和休息時(shí)間被不斷擠占，高中學(xué)校難以實(shí)現(xiàn)體育課、勞動(dòng)課、音樂(lè)課、美術(shù)課開(kāi)足開(kāi)齊上好，無(wú)法充分發(fā)揮這些課程調(diào)節(jié)學(xué)生情緒、疏解壓力的作用。

“建議建立多部門(mén)參與的聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，加強(qiáng)政策協(xié)同與資源整合；利用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化手段助力打造更智能高效的心理健康服務(wù)平臺(tái)，建立健全跨部門(mén)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制?！泵襁M(jìn)中央表示，應(yīng)整合區(qū)域內(nèi)心理健康工作力量，依托公安網(wǎng)警建立心理高危學(xué)生網(wǎng)上巡查機(jī)制，將預(yù)警發(fā)現(xiàn)的線索第一時(shí)間推送相關(guān)責(zé)任主體進(jìn)行干預(yù)，形成“預(yù)警研判-流轉(zhuǎn)辦理-盯辦反饋”閉環(huán)管理機(jī)制。

盡快建立著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)“防未病”與目前“治欲病”“治已病”并重的分類(lèi)施策工作標(biāo)準(zhǔn)也是民進(jìn)中央建言的重點(diǎn)。他們認(rèn)為，“防未病”方面，應(yīng)將心理健康教育融入學(xué)校日常教學(xué)全過(guò)程，做到“五育并舉、融合育心”；“治欲病”“治已病”方面，應(yīng)制定青少年心理健康工作全流程指導(dǎo)手冊(cè)，消除工作死角。（記者 呂巍）