中共二十大報告對建立生育支持政策體系作出明確部署,2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要加快完善生育支持政策體系,促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展。完善和落實生育支持政策還需要在以下幾個方面著力。
一是普惠托育服務(wù)的頂層設(shè)計日益完善,在相關(guān)政策措施的有效落實方面還需進(jìn)一步著力。近年來國家密集出臺了一系列政策文件推動普惠托育服務(wù)發(fā)展,但目前仍存在公立托育機(jī)構(gòu)少,民辦托育機(jī)構(gòu)收費高、良莠不齊等問題。
二是保障婦女享有公平就業(yè)機(jī)會的法律政策日益健全,在制定實施促進(jìn)婦女生育和就業(yè)平衡的積極措施方面還需進(jìn)一步著力。盡管國家出臺了一系列促進(jìn)就業(yè)性別平等的法律政策,建立了針對就業(yè)性別歧視的聯(lián)合約談機(jī)制,但婦女在生育和就業(yè)平衡方面仍面臨困難。
三是生育友好型社會建設(shè)大力推進(jìn),在營造支持生育的良好環(huán)境方面還需進(jìn)一步著力。各地出臺的生育友好政策的知曉度和落實力度有待提高,用人單位建設(shè)生育友好工作場所的積極性有待增強(qiáng)。夫妻共育的理念亟待強(qiáng)化宣傳普及,并普遍踐行。
為助力完善落實生育支持政策,現(xiàn)提出三點建議:一是大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)的普惠托育服務(wù)。建議進(jìn)一步落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》等部署安排,加大公立托育服務(wù)機(jī)構(gòu)供給,鼓勵社會力量參與普惠托育服務(wù)建設(shè)。
二是采取積極措施促進(jìn)育齡婦女就業(yè)。建議進(jìn)一步落實婦女權(quán)益保障法等法律法規(guī)有關(guān)性別平等就業(yè)的規(guī)定。充分發(fā)揮生育保險保障作用,穩(wěn)步提高生育保險待遇水平。通過開展技能培訓(xùn)、提供再就業(yè)信息和指導(dǎo)、鼓勵用人單位采取靈活工作方式等,幫助生育婦女重返職場。鼓勵用人單位、社區(qū)等提供靈活彈性的工作崗位。
三是共同營造生育友好環(huán)境。廣泛宣傳父母育兒假等生育支持政策,將生育友好納入用人單位社會責(zé)任范圍,對先進(jìn)典型加大宣傳表彰力度。積極培育新型婚育文化,加強(qiáng)對年輕人婚戀觀、生育觀、家庭觀的引導(dǎo),倡導(dǎo)夫妻共擔(dān)、父母共育的育兒理念,并付諸實際。