工業(yè)化是現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和核心動力。民營企業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量七成以上,是推進(jìn)新型工業(yè)化的重要力量。要充分發(fā)揮民營企業(yè)在推動新型工業(yè)化中的重要作用。
一是發(fā)揮民營企業(yè)創(chuàng)新重要作用,筑牢新型工業(yè)化科技基礎(chǔ)。建立企業(yè)常態(tài)化參與國家科技戰(zhàn)略決策機(jī)制,支持行業(yè)頭部民營科技企業(yè)參與科技重大項目頂層設(shè)計、重大決策;鼓勵支持鏈主企業(yè)牽頭成立產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)引導(dǎo)基金,搭建科創(chuàng)孵化園等創(chuàng)新平臺,加強(qiáng)深度融合,促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚;建設(shè)一批國家制造業(yè)創(chuàng)新中心和中試、應(yīng)用驗證平臺,構(gòu)建開放、協(xié)同、高效的共性技術(shù)研發(fā)平臺;落實好結(jié)構(gòu)性減稅降費政策,重點支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展;將應(yīng)用場景確定為產(chǎn)業(yè)鏈能力培育的重大資源列入政策支持序列,支持民營企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)成果在項目中使用。
二是聚焦民營企業(yè)綠色智能轉(zhuǎn)型,提升新型工業(yè)化發(fā)展水平。深入實施智能制造工程和中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動,推動人工智能創(chuàng)新應(yīng)用,讓企業(yè)“上云、用數(shù)、賦智”;繼續(xù)適度超前推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、算力等新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模化應(yīng)用;建設(shè)以開發(fā)綠色產(chǎn)品、創(chuàng)建綠色工廠、發(fā)展綠色園區(qū)、打造綠色供應(yīng)鏈為核心內(nèi)容的綠色制造體系;加快制造業(yè)綠色改造升級,將綠色設(shè)計、綠色技術(shù)和工藝、綠色生產(chǎn)、綠色管理、綠色供應(yīng)鏈、綠色就業(yè)貫穿于產(chǎn)品全生命周期中;統(tǒng)籌推進(jìn)重點行業(yè)碳達(dá)峰,加快節(jié)能降碳技術(shù)研發(fā)和推廣,推動綠色低碳能源消費,大力發(fā)展資源再利用產(chǎn)業(yè)和再制造產(chǎn)業(yè)。
三是維護(hù)民營企業(yè)公平競爭環(huán)境,激發(fā)新型工業(yè)化市場活力。通過統(tǒng)一大市場建設(shè),激發(fā)消費潛能,擴(kuò)大有效投資,形成消費和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán);加快要素市場化配置改革,建設(shè)統(tǒng)一的資本、土地、勞動力、技術(shù)和要素、能源等市場,推動區(qū)域商品和服務(wù)市場高水平統(tǒng)一;優(yōu)化工業(yè)電力、天然氣價格形成機(jī)制,進(jìn)一步降低生產(chǎn)要素價格,并通過持續(xù)的政策優(yōu)化降低民營企業(yè)綜合稅負(fù)和運營成本;優(yōu)化市場監(jiān)管方式,堅持包容審慎的監(jiān)管原則,對新行業(yè)、新賽道更多采取事中事后監(jiān)管的方式,讓企業(yè)敢想敢闖敢試。