★新聞背景

向地下要空間、要安全、要資源是我國科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的重要組成部分。我國已經(jīng)成為世界上城市地下空間開發(fā)速度最快、規(guī)模最大的國家，2022年我國新增地下空間建筑面積2.62億平方米，占同期城市建筑竣工總面積的23%。但是與美日加等發(fā)達國家相比，我國城市深部地下空間開發(fā)處于初步階段，很多領域仍處于空白。

“在城市深部地下開發(fā)深度方面，我國目前主要集中在50米以淺的地下空間，發(fā)達國家如日本地下空間開發(fā)主要集中在50—100米范圍，俄羅斯地鐵開發(fā)深度多在地下100米以深。在城市深部地下空間開發(fā)場景方面，我國目前開發(fā)場景相對單一，發(fā)達國家如芬蘭的地下療養(yǎng)院、挪威的地下體育場館、英國的地下農業(yè)、瑞士的地下研究所等場景相對豐富。”全國政協(xié)委員、中國鐵道建筑集團有限公司董事長戴和根在今年全國“兩會”期間接受記者采訪時表示，城市深部地下空間開發(fā)可以有效釋放城市地下國土空間資源，引領新一輪科技進步、帶動產(chǎn)業(yè)升級、培育新質生產(chǎn)力，開辟新領域新賽道，塑造新動能新優(yōu)勢，打造綠色低碳韌性的未來城市空間。

戴和根介紹，深部地下空間開發(fā)難度遠大于淺層空間，與發(fā)達國家相比，我國在韌性防災等科學理論研究方面還有差距，智能勘察設計關鍵核心技術和大直徑豎井掘進機等關鍵施工裝備等方面需要加強，深部空間的安全運維和系統(tǒng)保障方面需要突破。

為此，戴和根建議：加快打造深部地下空間原創(chuàng)技術策源地。面向世界科技前沿，加大國家層面研發(fā)布局，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，重點研發(fā)前沿性、緊迫性技術，突破原創(chuàng)性、顛覆性關鍵技術，打造原創(chuàng)技術策源地，加快形成一批具有全球影響力的原創(chuàng)性技術成果。

加大高端裝備和新型材料的研發(fā)力度。深入實施高端裝備和新型材料科技創(chuàng)新重大專項，加大研發(fā)投入，設置專項扶持基金，強化自主攻關研發(fā)能力，進一步加快城市深部地下智能勘探、智能建造、智能檢測、智能運維等系列化專用裝備，長壽命、高性能、高效修復等新型材料開發(fā)，推動自主研發(fā)裝備和新型材料“應用盡用”，實現(xiàn)裝備制造和新材料領域重大突破。

強化城市深部地下空間應用場景牽引。加快深地軌道交通、深地物流、深隧調蓄等重大場景建設；開發(fā)城市深部既有地下空間，拓展固廢封存、空氣儲能、儲氣儲油儲糧等場景建設。制定相應融資和稅收優(yōu)惠等政策，加快建設一批深部地下空間創(chuàng)新試驗場和設施，構建重大場景支撐服務能力。

完善城市深部地下空間產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。出臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策，形成創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈相互支撐，研發(fā)、生產(chǎn)、應用一體化發(fā)展的創(chuàng)新業(yè)態(tài)，加大科技成果產(chǎn)業(yè)化力度，加快科技創(chuàng)新與金融的深度融合，完善金融支持產(chǎn)業(yè)孵化制度建設；鼓勵培育和集聚標桿企業(yè)，布局深部地下空間示范及產(chǎn)業(yè)化項目，促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。