中央經濟工作會議指出，以科技創(chuàng)新引領現代化產業(yè)體系建設，強調“以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產業(yè)、新模式、新動能，發(fā)展新質生產力”。新質生產力是在新一輪科技革命和產業(yè)變革驅動下，生產力諸要素迭代升級而產生的新的生產力質態(tài)，其源頭在科技創(chuàng)新，落腳點在產業(yè)升級，關鍵因素在人才支撐。加快形成新質生產力，不僅需要“高精尖缺”科技人才，還要有一大批高素質技術技能人才、大國工匠、能工巧匠等。

習近平總書記在中共二十大報告中指出，要“健全終身職業(yè)技能培訓制度，推動解決結構性就業(yè)矛盾”，就是要加快提升勞動者技能素質，更好適應市場需求和經濟社會高質量發(fā)展需要。根據國家統(tǒng)計局和人社部的數據，截至2023年末，全國就業(yè)人口約7.4億，其中第三產業(yè)就業(yè)人員占比持續(xù)上升。正如近年來出現的“新農人”一樣，中國的就業(yè)人口中正在誕生“新職人”群體，他們接受過高等教育，具有科學文化素養(yǎng)和專業(yè)經驗技能，從事先進制造業(yè)和第三產業(yè)，居住在城鎮(zhèn)，預計規(guī)模達到4億人。

“新職人”群體面對激烈的市場競爭壓力，擁有不斷學習、不斷更新專業(yè)經驗技能的強大動力，對實現人生價值有更高的期待。認真研究這個新群體的特點和訴求，為“新職人”提供更有針對性的職業(yè)技能提升服務，是幫助中國從人口紅利轉向人才紅利轉型，拉動未來產業(yè)發(fā)展和形成新質生產力的重要引擎。

要明確功能定位，健全“新職人”群體終身職業(yè)技能提升機制。一是要制定科學系統(tǒng)的職業(yè)技能終身培養(yǎng)及發(fā)展規(guī)劃方案。人力資源主管部門聯動產業(yè)主管部門，結合產業(yè)結構調整和技術發(fā)展趨勢，做好高技能人才供需預測和培養(yǎng)規(guī)劃，旨在促進技能人才不斷學習，在技能提升中更好地適應社會需求的變化。二是推進學歷教育與技能培訓互補、線下教育與線上培訓相融的職業(yè)培訓模式廣泛運用，探索通過面向社會的成人職業(yè)教育和培訓長效機制，增強人才培養(yǎng)的針對性和實效性，提高勞動者的終身職業(yè)技能。

要強化政策引導，調動社會力量構建多元化職業(yè)技能培訓載體。社會職業(yè)技能培訓機構，相對高校和職業(yè)院校具有專業(yè)程度高、靈活性大、培養(yǎng)與需求高度一致、與產業(yè)緊密合作的優(yōu)勢。鼓勵并引導有條件的民營企業(yè)開辦職業(yè)技能培訓，鼓勵企業(yè)依法參與辦學并享有相應權利，優(yōu)化相應的登記注冊流程，讓辦學企業(yè)能夠專心投入專業(yè)建設，構建以職業(yè)院校、技工院校、職業(yè)技能培訓機構和行業(yè)企業(yè)為主的多元培訓載體，充分發(fā)揮企業(yè)職業(yè)技能培訓主體作用和院校培訓資源優(yōu)勢，健全職業(yè)技能培訓共建共享機制，推動緊缺型人才培養(yǎng)與供給，提升社會對口就業(yè)水平和高質量技能人才供給。

要突出科技創(chuàng)新，打造現代化在線職業(yè)技能培訓體系新范式。人工智能技術為技能培訓行業(yè)帶來了更多的創(chuàng)新機會，促進了技能培訓行業(yè)更加豐富的應用場景落地。通過人工智能技術的運用，職業(yè)技能培訓行業(yè)可以實現更加個性、靈活、高效的教學模式，為學生提供更精準的學習體驗。同時，教師也能借助AI工具提升教學效果，更好地滿足學生的學習需求，促進技能培訓向更高質量發(fā)展。鼓勵并引導培訓機構和教師更加積極主動地適應和掌握AI技術，提升自身的專業(yè)能力和教育素養(yǎng)，借助人工智能技術和AI大模型的發(fā)展，不斷探索創(chuàng)新，賦能技能培訓行業(yè)實現變革式發(fā)展，可促進高質量技能人才培養(yǎng)效率和有效供給。

（作者系全國政協委員，知乎創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官）