人民政協(xié)網(wǎng)3月6日電 十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議于2024年3月6日(星期三)下午3時(shí),在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會(huì),邀請(qǐng)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任鄭柵潔、財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安、商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤、中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)潘功勝、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)主席吳清就發(fā)展改革、財(cái)政預(yù)算、商務(wù)、金融證券等相關(guān)問題回答中外記者提問。
3月6日,十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議在北京梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會(huì)。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任鄭柵潔、財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安、商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤、中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)潘功勝、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)主席吳清就發(fā)展改革、財(cái)政預(yù)算、商務(wù)、金融證券等相關(guān)問題回答中外記者提問。這是藍(lán)佛安在回答記者提問。新華社記者 李鑫 攝
以下為文字實(shí)錄:
新華社記者
我的問題提給藍(lán)部長(zhǎng)。今年的政府工作報(bào)告對(duì)實(shí)施積極的財(cái)政政策作出部署,請(qǐng)問2024年的財(cái)政政策有哪些新的特點(diǎn)?謝謝。
財(cái)政部部長(zhǎng) 藍(lán)佛安
謝謝你的提問。借這個(gè)機(jī)會(huì),感謝媒體朋友長(zhǎng)期以來對(duì)“國(guó)家賬本”的關(guān)注。你提的這個(gè)問題,昨天上午總理在政府工作報(bào)告中明確了有關(guān)部署安排。這兩天,大家對(duì)積極的財(cái)政政策都比較關(guān)注??茖W(xué)有效的宏觀調(diào)控,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要保障。黨中央決定,2024年要強(qiáng)化宏觀政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié),繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策;積極的財(cái)政政策要適度加力、提質(zhì)增效。這是黨中央從戰(zhàn)略和全局高度,審時(shí)度勢(shì)、綜合考量作出的重大決策部署。這樣安排,既錨定高質(zhì)量發(fā)展這一全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù),又充分考慮了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn);既保持了宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,又適當(dāng)加強(qiáng)了相機(jī)調(diào)控、精準(zhǔn)調(diào)控,十分正確、非常必要。在此基礎(chǔ)上,政府工作報(bào)告對(duì)實(shí)施積極的財(cái)政政策進(jìn)一步作出全面安排和部署,財(cái)政部門將認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
適度加力、提質(zhì)增效,是今年財(cái)政政策的基調(diào)和特點(diǎn),具體怎么理解呢?適度加力,主要是統(tǒng)籌運(yùn)用各類財(cái)政政策工具,適度擴(kuò)大財(cái)政支出規(guī)模,落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策,促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展??梢詮娜齻€(gè)方面來把握:第一,財(cái)政支出強(qiáng)度總體擴(kuò)大。今年的赤字率按3%安排,繼續(xù)保持較高水平,赤字規(guī)模達(dá)到4.06萬億元。同時(shí),統(tǒng)籌各類財(cái)政資源,加大支出強(qiáng)度,全國(guó)一般公共預(yù)算支出達(dá)到28.5萬億元,比上年增加超過1萬億元,強(qiáng)化國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)財(cái)力保障,持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。
第二,政府債券規(guī)模明顯增加。新增地方政府專項(xiàng)債券3.9萬億元,新增發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債1萬億元,這兩項(xiàng)加起來達(dá)到4.9萬億元。此外,2023年四季度增發(fā)的1萬億元國(guó)債,大部分都在今年使用。這些都是實(shí)打?qū)嵉恼С觯軌驇?dòng)和擴(kuò)大社會(huì)有效投資,更好支持重點(diǎn)領(lǐng)域鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板,激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能,促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
第三,繼續(xù)實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策。在落實(shí)好去年延續(xù)和優(yōu)化的稅費(fèi)優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上,我們今年將有針對(duì)性地研究出臺(tái)結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策,重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展,更好服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。
提質(zhì)增效,主要是優(yōu)化財(cái)政管理,加強(qiáng)政策協(xié)同,提升財(cái)政政策質(zhì)效。從財(cái)政管理來講,就是要堅(jiān)持內(nèi)部挖潛,向管理要效能。落實(shí)落細(xì)過緊日子要求,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),把每一分錢都花在刀刃上。加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理,提高財(cái)政資金使用效益。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,堅(jiān)決防止財(cái)政資金“跑冒滴漏”。從政策協(xié)同來看,就是要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),放大組合效應(yīng)。統(tǒng)籌運(yùn)用稅費(fèi)、專項(xiàng)資金、政府債券等政策工具,加強(qiáng)與貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)等其他政策的協(xié)調(diào)配合,打好“組合拳”,避免“單打一”,推動(dòng)政策同頻共振??傊?cái)政部門將按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,不折不扣實(shí)施好積極的財(cái)政政策,以實(shí)實(shí)在在的成效鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)。謝謝。