3月2日，記者連線山東濟寧一位家有4孩兒的寧寧媽。夫婦倆先后生養(yǎng)了4個孩子，半年前，小寧寧1歲時，家門口有了家很不錯的托兒所，考慮到自己工作忙，父母年齡大，也被托兒所的科學養(yǎng)育觀吸引，寧寧媽選擇將寧寧送到了托兒所。在記者采訪前一日托兒所的開放日活動上，寧寧媽驚喜地發(fā)現(xiàn)：“當老師叫到寧寧的名字時，1歲半的小寧寧居然盛飯后，端著碗穩(wěn)穩(wěn)當當?shù)刈呋刈唬坏我矝]有灑落。吃飯時，寧寧還會時不時地關照下旁邊1歲的安安。想到自己前面幾個孩子，大概在這個年齡，基本還是爺爺奶奶追著哄著喂飯?！睂Ρ戎?，寧寧媽感慨，“還是得專業(yè)的人干專業(yè)的事兒，之前自己不喜歡社交，很少帶孩子到樓下和同齡小朋友互動，結果幾個孩子上小學時，在合作學習等項目中，都出現(xiàn)了融入困難的問題；而小寧寧的專注性也好于前面幾個孩子——顯然因為這里有專門的老師，能夠科學養(yǎng)育。托兒所的老師們會有意識地帶孩子到大自然，鼓勵孩子們去摸摸去聞聞，之前我自己帶娃時完全沒有意識到這些。”

作為專業(yè)工作者，全國政協(xié)委員、北海幼兒園園長柳茹對寧寧媽觀察到的情況有著專業(yè)的理解：“0-3歲是兒童大腦發(fā)育最快速、可塑性最強的時期。一個人85%的腦神經(jīng)發(fā)育和80%的綜合能力都形成于生命最初的這1000天?！?/p>

托育資源依然緊缺

“寧寧媽的體驗是很多家長向往的。隨著年輕父母受教育水平的普遍提高，建立健全社會化的托育服務體系，確實正在成為群眾對美好生活向往的要義之一?！蓖阋粯?，全國政協(xié)委員劉林比較早就開始關注托育服務。劉林曾通過提案建議，“健全托育服務體系，提供普惠制的托育服務”，提案受到有關部門關注。“近些年，我國托育政策密集出臺，我的體會是，對老百姓的托育需求，從中央到各級政府都非常重視。”

“2017年，‘幼有所育’首次在黨的十九大報告中提出。2019年，國務院印發(fā)《關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展的指導意見》，業(yè)內甚至稱這一年為我國的‘托育元年’。之后，以公益普惠為目標，從中央到地方，系列政策密集發(fā)布。黨的二十大報告中進一步提出，要‘優(yōu)化人口發(fā)展戰(zhàn)略，建立生育支持政策體系，降低生育、養(yǎng)育、教育成本。’”劉林介紹說，“目前，我國托育服務的政策框架體系已經(jīng)初步建立起來，而且納入了中央和地方的公共服務規(guī)劃當中。各地也陸續(xù)出臺了關于托育服務機構設置的審批辦法和相應的服務標準，為托育服務的健康發(fā)展提供了制度保障?！?/p>

“這是非常重要的進展，是各級政府落實黨中央‘以人民為中心’的執(zhí)政理念的重要舉措。政策在著力滿足家庭社會化托育需求的同時，也兼顧到我國家庭養(yǎng)育的傳統(tǒng)，形成家托共育的趨勢。包括社會力量辦托、社區(qū)辦托、企事業(yè)單位辦托等，事實上我國形成了多種模式共存的托育資源供給模式?！眲⒘直硎?，“我國托育事業(yè)剛剛起步，目前老百姓身邊的普惠性托育資源供給整體還比較短缺，區(qū)域間發(fā)展也還不均衡?！?/p>

推進“托幼一體化”落地

“托幼一體化”的托育服務供給模式是多位教育界委員關注的問題。

“利用現(xiàn)有幼教資源發(fā)展托育服務是一條捷徑，既可以解決幼兒園學位閑置帶來的資源浪費，也能解決托育服務缺口。0-6歲兒童的發(fā)展本身就具有整體性、連續(xù)性與階段性。”柳茹認為，“盡管各地目前已經(jīng)出臺了很多支持‘托幼一體化’的政策，但真正落地還需要進行科學的頂層設計，其中解決管理主體分離是關鍵問題之一?！绷銇碜詫W前教育一線，對我國幼兒園提供托幼服務的現(xiàn)實困境深有了解。

她建議，要進一步加強頂層設計，切實為“托幼一體化”的落地實施建立完善的配套支撐體系。

柳茹建議，構建統(tǒng)一的管理體制，明確主管部門與相關部門職責，完善部門間的協(xié)調合作機制，為“托幼一體化”發(fā)展提供有力支撐；逐步加大財政經(jīng)費的支持保障力度，以彌補當前托育事業(yè)的資源短板，從而使幼兒園能在場地改建、設施配備等方面加快配置，為托育服務提供保障。

同時，柳茹、劉林兩位委員都呼吁，要形成公平的經(jīng)費投入制度，對開辦普惠性托班的民辦幼兒園給予補貼。

伴隨著“托幼一體化”更好落地實施，依托原有幼兒園園所，相信一定會有更多的“小寧寧”們能夠在家門口享受到優(yōu)質普惠的托育服務。