談及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，作為一家民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人，全國(guó)政協(xié)委員、包頭市塞北機(jī)械設(shè)備股份有限公司董事長(zhǎng)王斌表示，黨和國(guó)家始終高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，習(xí)近平總書記多次對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出重要指示，進(jìn)一步提振了民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心。

但從民營(yíng)企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況來(lái)看，要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展仍面臨一些困難。為了進(jìn)一步營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，王斌表示，借民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法起草工作啟動(dòng)之機(jī)，針對(duì)突出問題加緊落實(shí)，積極落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)平等保護(hù)機(jī)制，著力破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，進(jìn)一步打造公平、法治的市場(chǎng)秩序，給予民營(yíng)經(jīng)濟(jì)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。

王斌建議，建立健全促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律制度和企業(yè)平等保護(hù)機(jī)制，完善反壟斷法律法規(guī)體系，加大對(duì)市場(chǎng)壟斷、價(jià)格壟斷等違法行為的執(zhí)法力度，為民營(yíng)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)提供法治保障；全面落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，確?！胺墙慈搿背B(tài)長(zhǎng)效；在全國(guó)范圍內(nèi)排查、清理、廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策，明確要求省市縣三級(jí)政府迅速清理相關(guān)地方性政策措施，對(duì)落實(shí)不積極、整改不到位的地區(qū)，通過約談、通報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)等方式督促落實(shí)；充分發(fā)揮政府采購(gòu)效能，進(jìn)一步增加政府采購(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的招標(biāo)比例，鼓勵(lì)地方政府將大型項(xiàng)目“化整為零”惠及更多民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體；鼓勵(lì)和引導(dǎo)同行業(yè)或鄰近行業(yè)的民營(yíng)企業(yè)通過組建聯(lián)盟等方式，實(shí)現(xiàn)集中采購(gòu)、共同競(jìng)標(biāo)，降低經(jīng)營(yíng)成本，有效提高其公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

好的營(yíng)商環(huán)境是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的土壤。如何持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境？王斌建議，一方面定期開展?fàn)I商環(huán)境提升行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊破壞民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的違法違規(guī)行為，不斷優(yōu)化行政執(zhí)法方式，對(duì)行政裁量基準(zhǔn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，完善涉企收費(fèi)清單制度并常態(tài)化公示，不得變相要求企業(yè)購(gòu)買涉企收費(fèi)清單外的第三方服務(wù)。另一方面，減少政府涉企檢查頻次、降低政府涉企檢查費(fèi)用，減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的干擾。引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制著力降低水費(fèi)、電費(fèi)、網(wǎng)費(fèi)等民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。

作為民營(yíng)企業(yè)，充裕的資金是企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的基石。但一些民營(yíng)企業(yè)常因被拖欠賬款造成經(jīng)濟(jì)困難，影響正常經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)。

“建議政府進(jìn)一步完善拖欠賬款常態(tài)化預(yù)防清理兜底機(jī)制，著力降低拖欠賬款行為，加強(qiáng)拖欠款清理力度?！蓖醣蟊硎?，一方面可通過持續(xù)完善政府、大型企業(yè)拖欠賬款治理機(jī)制，專門制定拖欠賬款法律法規(guī)，全面加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目、大型企業(yè)大額資金流動(dòng)的全流程監(jiān)管力度。充分發(fā)揮企業(yè)信用體系作用，將商業(yè)承兌匯票、合同執(zhí)行情況納入企業(yè)征信系統(tǒng)管理，著重加強(qiáng)商業(yè)合同整治工作，出臺(tái)格式合同范本，對(duì)利用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位簽訂不合理商業(yè)合同的各類企業(yè)進(jìn)行信用懲戒并認(rèn)定為合同不合理，通過完善《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》支持非過錯(cuò)方的民營(yíng)企業(yè)依法維權(quán)；另一方面，持續(xù)加強(qiáng)現(xiàn)有拖欠款的清理力度，下發(fā)清理拖欠款告知單，明確拖欠款企業(yè)清理最后期限。針對(duì)被拖欠款民營(yíng)企業(yè)資金不足等情況，引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)以相關(guān)合同及清理拖欠款告知單為抵押，為其提供低息或無(wú)息貸款，保障其正常運(yùn)轉(zhuǎn)和有序發(fā)展。

此次民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法起草工作啟動(dòng)給了民營(yíng)企業(yè)更大的鼓舞與信心。“這將更有利于進(jìn)一步營(yíng)造公平、法治、有序的市場(chǎng)環(huán)境，深化突出問題治理，加快解決民營(yíng)企業(yè)急難愁盼的各類問題，對(duì)于激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展意義重大?！蓖醣笳f。

編者按：

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，并提出促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等方面落實(shí)一批舉措。

全國(guó)“兩會(huì)”前夕，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法起草工作已經(jīng)啟動(dòng)的消息，在企業(yè)界引發(fā)熱烈反響，也引起委員們的關(guān)注。如何更好落實(shí)中央一系列促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策舉措？民營(yíng)企業(yè)該如何從自身發(fā)力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？圍繞這些問題，委員們紛紛表達(dá)心聲、建言獻(xiàn)策。