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新時代新征程新偉業(yè)|勇?lián)刃惺痉兜闹厝巍┙蚣绞陞f(xié)同發(fā)展譜新篇

2024年02月25日 22:19 | 來源:新華社 分享到: 

新華社北京2月25日電 題:勇?lián)刃惺痉兜闹厝巍┙蚣绞陞f(xié)同發(fā)展譜新篇

新華社記者

2024年是京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略十周年。十年來,習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動京津冀協(xié)同發(fā)展,指明前進方向、提供根本遵循,推動這一國家戰(zhàn)略不斷向縱深推進。

“京津冀如同一朵花上的花瓣,瓣瓣不同,卻瓣瓣同心。”落實習(xí)近平總書記重大決策部署,京津冀探索人口經(jīng)濟密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)的新模式,謀求區(qū)域發(fā)展的新路子,打造經(jīng)濟社會發(fā)展新的增長極。從謀篇布局的“大寫意”到精耕細作的“工筆畫”,京畿大地發(fā)生著深刻變化。

以資源優(yōu)化配置重構(gòu)區(qū)域發(fā)展新格局

春節(jié)假期后,位于北京地鐵動物園站南側(cè)的新動力金融科技中心極具現(xiàn)代感的大廳內(nèi),服務(wù)團隊正在為新一批入駐企業(yè)對接最新落地的相關(guān)政策。經(jīng)過疏解騰退,曾經(jīng)的動物園批發(fā)市場,當(dāng)前已成為金融科技企業(yè)的集聚地。

十年前,動物園批發(fā)市場面積最大的世紀(jì)天樂大廈,曾聚集近3000家商鋪。如今大廈通過改造,最大限度保留建筑結(jié)構(gòu),內(nèi)部則是另一番景象:5A甲級寫字樓,設(shè)有城市會客廳、文化藝術(shù)空間等商務(wù)服務(wù)及社交空間。

與此同時,一批批市場商戶向河北廊坊、保定白溝、滄州黃驊等地疏解,助力河北打造全國現(xiàn)代商貿(mào)物流基地。

“動批”蝶變是首都轉(zhuǎn)變發(fā)展模式、推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的生動樣本。

2014年2月26日,習(xí)近平總書記主持召開座談會聽取京津冀協(xié)同發(fā)展專題匯報,明確提出實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展是一個重大國家戰(zhàn)略。

宏圖既定,規(guī)劃先行。2015年6月9日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》。一張圖規(guī)劃、一盤棋建設(shè)、一體化發(fā)展,京津冀協(xié)同發(fā)展不斷取得新成效。

今年春節(jié),來自湖北襄陽的電焊工董天會是在北大人民醫(yī)院雄安院區(qū)項目工地上度過的。這是他從業(yè)十幾年來,第一次沒有回家過年。他說,在建設(shè)未來之城中度過一個有意義的春節(jié)非常難忘。

吊臂升降,機器轟鳴,鋼筋敲擊聲不絕于耳……在雄安新區(qū),還有國貿(mào)片區(qū)、大河片區(qū)安置房等多個項目現(xiàn)場,春節(jié)不停工,寒風(fēng)中的建設(shè)“熱度”不減。記者獲悉,雄安新區(qū)已有4家央企總部落戶,央企已設(shè)立子公司及各類分支機構(gòu)200多家;在京部委所屬的4所高校雄安校區(qū)和1家醫(yī)院雄安院區(qū)項目已開工……

在北京另一翼,城市副中心一批交通、水利、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境綜合治理項目逐步建成,錨定數(shù)字經(jīng)濟、現(xiàn)代金融、先進制造、商務(wù)服務(wù)等六大產(chǎn)業(yè),連續(xù)保持每年千億級投資強度。

在通州,煥新的不只是城市面貌,更在于發(fā)展理念和管理機制的提升。

根據(jù)相關(guān)政策,符合北京城市副中心發(fā)展定位的北京市屬國有企事業(yè)單位,在疏解至北京城市副中心時,允許其新建或購買辦公場所;符合劃撥條件的,可以以劃撥方式供應(yīng)土地。這一政策賦予北京城市副中心更大發(fā)展自主權(quán)。

2024年1月底,北京市級機關(guān)兩批集中搬遷工作順利收官,城市副中心與主城區(qū)“以副輔主、主副共興”的發(fā)展格局正有序形成。第七次全國人口普查結(jié)果顯示,通州區(qū)常住人口約184萬人,比第六次全國人口普查時增長65萬余人。

十年間,北京市“瘦身提質(zhì)”效果超出預(yù)期,退出一般制造業(yè)企業(yè)超3000家,疏解提升區(qū)域性專業(yè)市場和物流中心近1000家,城鄉(xiāng)建設(shè)用地減量130平方公里。北京中心城區(qū)功能布局不斷優(yōu)化,實現(xiàn)城六區(qū)常住人口比2014年下降15%的目標(biāo),高精尖產(chǎn)業(yè)新設(shè)經(jīng)營主體占比由40.7%上升至66.1%,精準(zhǔn)補建便民商業(yè)網(wǎng)點7700余個。

隨著區(qū)域合作日益加強,資源合理流動和配置,天津和河北發(fā)展更有活力。河北省十年累計承接京津轉(zhuǎn)入基本單位4.3萬余家;天津市濱海—中關(guān)村科技園、京津中關(guān)村科技城等重點平臺,注冊科技創(chuàng)新企業(yè)約6500家。

以協(xié)同創(chuàng)新促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作

對京津冀協(xié)同發(fā)展而言,京津兩個直轄市是重要的支點。結(jié)合北京科技創(chuàng)新優(yōu)勢和天津先進制造研發(fā)優(yōu)勢,貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示,“譜寫新時期社會主義現(xiàn)代化的京津‘雙城記’”成為這兩座城市發(fā)展的新方向。

不久前,一款用于清潔太陽能光伏板的新材料產(chǎn)品在天津濱海—中關(guān)村科技園發(fā)布。“以全國太陽能裝機量約400GW為例,每年可減少約420億元的經(jīng)濟損失,為清潔能源行業(yè)帶來廣闊的盈利空間。”研發(fā)企業(yè)京中(天津)納米科技有限公司負責(zé)人那明揚說。

這是京津冀協(xié)同創(chuàng)新在天津市誕生的新成果。京津攜手在天津市濱海新區(qū)、寶坻區(qū)分別建立濱海—中關(guān)村科技園、京津中關(guān)村科技城,推動創(chuàng)新成果落地開花。截至2023年底,兩處新平臺累計注冊企業(yè)突破6500家,大多數(shù)是科技型創(chuàng)新企業(yè)。

跟隨公司落戶天津?qū)氎婢┙蛑嘘P(guān)村科技城,張建輝和李麗花這對“80后”夫妻結(jié)束了長達9年的“北漂”生活。李麗花說,之前一直在北京的博宇半導(dǎo)體工藝器皿技術(shù)有限公司工作,孩子長期在老家。2020年,張建輝夫婦順利落戶天津,把孩子從山東老家接來身邊上學(xué),心里踏實多了。

在雄安新區(qū)中關(guān)村科技園一期B2棟的二樓,有一間咖啡廳頗為熱鬧。有時咖啡廳被改成一間會議室,長長的桌子盡頭,是一個可移動的大屏。隨著不同的會議主題,大屏上播放著不同內(nèi)容的PPT文件。主講人有時坐在沙發(fā)上向長桌四周的人講解,有時候起身快步走到大屏前,進行問答和互動。

河北雄安羅數(shù)科技有限公司總經(jīng)理李亞洲表示,從辦公室移步二樓咖啡廳,創(chuàng)業(yè)者們可不僅僅是為了一杯飲品。在一間間充滿咖啡香的共享空間里,有創(chuàng)新創(chuàng)造的熱情、有思想碰撞的火花,也隱藏著數(shù)不清的機遇。

雄安新區(qū)中關(guān)村科技園自去年8月30日揭牌,一期工程入駐率達到了90%。這些企業(yè)以高新技術(shù)、專精特新“小巨人”為主,主營業(yè)務(wù)多為人工智能、智能硬件、生物醫(yī)藥等。

一個中關(guān)村,花開京津冀。十年來,中關(guān)村企業(yè)在津冀兩地累計設(shè)立分支機構(gòu)已超過1萬家。

以協(xié)同創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)協(xié)作,是京津冀協(xié)同發(fā)展不斷突破的根本動力。北京市發(fā)改委主任楊秀玲表示,京津冀正聯(lián)合編制氫能、生物醫(yī)藥等六大跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈圖譜,實施產(chǎn)業(yè)鏈“織網(wǎng)工程”,為延鏈、補鏈、強鏈、優(yōu)鏈提供“導(dǎo)航圖”。

據(jù)統(tǒng)計,北京流向津冀技術(shù)合同成交額由2013年的71.2億元增長至2023年的748.7億元,累計超2800億元。近日由北京大學(xué)首都發(fā)展研究院發(fā)布的《京津冀協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)2023》顯示,2013年至2022年,京津冀協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)從100增長到297.6,年均增速為12.9%。

以共建共享推動公共服務(wù)“跨省過河”

習(xí)近平總書記指出,推進京津冀協(xié)同發(fā)展,最終要體現(xiàn)到增進人民福祉、促進共同富裕上。

總面積21.6萬平方公里、擁有1億多人口的京津冀地區(qū),地緣相接、人緣相親、文化一脈,具備公共服務(wù)資源共建共享的天然基礎(chǔ)。堅持鮮明的人民立場,讓京津冀這片古老又現(xiàn)代的土地幸福底色更濃、成色更足。

記者在北京兒童醫(yī)院保定醫(yī)院見到鐘女士時,她正在為身患白血病的9歲孩子辦理出院手續(xù)。新的治療階段已經(jīng)完成,她計劃帶孩子回老家看爺爺奶奶。

去年5月,為給孩子看病,鐘女士本打算掛北京兒童醫(yī)院血液一科的專家號,帶著孩子去北京看病。后來才知道,這位專家每周來保定兒童醫(yī)院坐診。

2015年,保定市兒童醫(yī)院接受北京兒童醫(yī)院托管,開創(chuàng)了公立醫(yī)療機構(gòu)跨省托管的先河。如今,北京兒童醫(yī)院將造血干細胞移植專業(yè)科室及人員“整體下沉”到保定,合作步步加深。

作為落地城市副中心的三甲綜合醫(yī)院,北京友誼醫(yī)院通州院區(qū)開診5年來,醫(yī)療服務(wù)總量逐年遞增,門急診總量超458.9萬人次,其中外埠患者比例超40%,主要來自廊坊北三縣和通州周邊地區(qū)。

肝硬化患者劉磊是這間醫(yī)院受益者之一。經(jīng)過肝移植手術(shù),劉磊的肝功能逐步恢復(fù)正常,這意味著一臺創(chuàng)造了“活體輔助肝移植最小移植物”紀(jì)錄的頂尖手術(shù)最終成功。通州蛻變?yōu)槌鞘懈敝行倪^程中快速提升的醫(yī)療能力給予了更多像劉磊一樣的患者堅強保障。

戶籍改革、醫(yī)療改革、公共服務(wù)改革……一項項利民之策在京畿大地落地開花。

寒假期間,雄安新區(qū)以財政補貼方式,組織28所中小學(xué)開展免費托管服務(wù)。記者采訪時,在雄安史家胡同小學(xué)的塑膠跑道上,體育教師帶著孩子們正在進行多形式跑跳訓(xùn)練。

2017年8月,京冀兩省市政府簽署協(xié)議,北京市以“交鑰匙”方式支持雄安新區(qū)建設(shè)幼兒園、小學(xué)、完全中學(xué)、綜合醫(yī)院各一所,雄安史家胡同小學(xué)是其中之一。

“我們學(xué)校的學(xué)生都是雄安建設(shè)者子女,寒假托管為他們解除了后顧之憂,讓他們能安心工作。”雄安史家胡同小學(xué)副校長王映說。

十年來,京津冀協(xié)同發(fā)展彰顯鮮明的人民立場,通過創(chuàng)新體制機制和政策,促進公共服務(wù)“跨省過河”、全面融合,讓群眾增強獲得感、幸福感。京津冀已有4900余家定點醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)跨省異地就醫(yī)住院費用直接結(jié)算,200余所京津中小學(xué)幼兒園在河北開展跨區(qū)域合作辦學(xué)。

京畿大地激蕩人心的發(fā)展故事還在繼續(xù)書寫。面向未來,習(xí)近平總書記的指引清晰而堅定:“努力使京津冀成為中國式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)。”(記者李鳳雙、張濤、陳煒偉、任麗穎、郭宇靖、毛振華、張驍、白佳麗)

編輯:朱建華

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