人民政協(xié)網(wǎng)1月24日電（記者 張佳琪 康亮 王星星 袁世鼎 賴(lài)仁杰 謝阿愁 馬嘉悅 李京）京津冀協(xié)同發(fā)展是習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略。

在近日召開(kāi)的北京市政協(xié)十四屆二次會(huì)議上，來(lái)自民建北京市委的一份提案吸引了不少人的關(guān)注，聚焦的正是京津冀文旅高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。最近，哈爾濱冰雪旅游火爆出圈后，全國(guó)各地文旅局便鉚足勁拼宣傳、拼服務(wù)，京畿大地能否接棒“爾濱”，迎來(lái)文旅產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展？這份界別“好聲音”傳遞出深刻思考。

構(gòu)建京津冀文旅協(xié)同發(fā)展新格局，是順應(yīng)文旅消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)新趨勢(shì)、增強(qiáng)人民獲得感幸福感的重要舉措。北京市政協(xié)委員、民建北京市委專(zhuān)職副主委蘇健接受記者采訪時(shí)表示，京津冀自古地域一體、文化一脈，擁有遍及各地、特色突出、豐富深厚的文化和旅游資源。三地聯(lián)手構(gòu)建文旅融合協(xié)同發(fā)展機(jī)制，有利于實(shí)現(xiàn)文旅產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐用裨鍪眨龠M(jìn)共同富裕。

2023年3月，京津冀文旅協(xié)同發(fā)展課題開(kāi)題后，民建中央辦公廳主任、中國(guó)社科院旅游研究中心特約研究員安金明，北京聯(lián)合大學(xué)旅游學(xué)院教授、休閑與旅游發(fā)展研究所所長(zhǎng)方忠權(quán)等課題組專(zhuān)家們就馬不停蹄到北京、天津、河北走訪調(diào)研。

課題組牽頭人蘇健表示，“通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，京津冀三地文旅協(xié)同發(fā)展在頂層設(shè)計(jì)、合作機(jī)制、公共服務(wù)和合作平臺(tái)等方面還存在不足，影響了旅游消費(fèi)中的體驗(yàn)感和獲得感?！?/span>

“比如因缺乏一體化頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)，導(dǎo)致產(chǎn)生了重復(fù)建設(shè)和資源分割等問(wèn)題?！碧K健表示，隨著研討會(huì)、座談會(huì)、推進(jìn)會(huì)陸續(xù)召開(kāi)，分析越來(lái)越透，建言越來(lái)越實(shí)。

提案建議，以建設(shè)世界休閑度假旅游目的地為目標(biāo)，共同編制京津冀旅游高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展規(guī)劃，在各省市文旅廳（局）成立負(fù)責(zé)落實(shí)工作的辦事機(jī)構(gòu)，并由廳（局）領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)人專(zhuān)職負(fù)責(zé)。

蘇健表示，“加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，有助于合理規(guī)劃空間布局，促進(jìn)各地錯(cuò)位、差異化協(xié)同發(fā)展。”協(xié)同打造以國(guó)家文化公園、世界級(jí)旅游景區(qū)和度假區(qū)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)等為代表的旅游產(chǎn)品體系，擦“靚”京津冀三地文旅品牌?！跋褚蚤L(zhǎng)城和大運(yùn)河為代表的文旅產(chǎn)品，就離不開(kāi)三地聯(lián)合開(kāi)發(fā)建設(shè)?！?/p>

2023年，三地文旅部門(mén)聯(lián)合簽訂了《京津冀協(xié)同發(fā)展文旅營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》和《京津冀地區(qū)信用+旅游協(xié)同共建合作協(xié)議》。在蘇健看來(lái)，“就像有了目的地，但是還需找到橋和船?！?/p>

提案呼吁，成立京津冀旅游聯(lián)盟，形成多方參與的文旅重大問(wèn)題聯(lián)合研究機(jī)制。建立區(qū)域旅游合作的利益共享與補(bǔ)償機(jī)制，通過(guò)設(shè)立京津冀文旅協(xié)同發(fā)展公用基金等手段，實(shí)現(xiàn)利益的轉(zhuǎn)移分配。

跨區(qū)域旅游中，如何讓三地百姓出門(mén)無(wú)憂(yōu)？提案建議，建立京津冀區(qū)域旅游執(zhí)法綜合協(xié)調(diào)機(jī)制和應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制。蘇健表示，“這樣可以讓重點(diǎn)或?qū)ｍ?xiàng)跨區(qū)域旅游市場(chǎng)監(jiān)督檢查、打擊違法行為更為順暢。”

每年，“京津冀旅游一卡通”上新總能引起一陣關(guān)注。提案呼吁，深化京津冀公共服務(wù)機(jī)構(gòu)全方位交流合作，擴(kuò)大“京津冀旅游一卡通”的使用范圍。此外，建議推出自駕游高速公路優(yōu)惠政策，增設(shè)京津冀旅游直通車(chē)線(xiàn)路和班次等，推動(dòng)京津冀成為我國(guó)文旅公共服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的先行區(qū)。

“一體化意味著不能各干各的?！碧K健還表示，可以聯(lián)合研究制定京津冀旅游企業(yè)信用評(píng)價(jià)規(guī)范，組織開(kāi)展企業(yè)信用評(píng)價(jià)。建立統(tǒng)一的信用數(shù)據(jù)架構(gòu)和接口標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域文旅行業(yè)信用信息的查詢(xún)和共享。

站在甲申龍年的起點(diǎn)上，蘇健希望會(huì)場(chǎng)上的聲音最終能夠“落地開(kāi)花”，“我們將持續(xù)建言獻(xiàn)策，推動(dòng)民生期待轉(zhuǎn)化為美好現(xiàn)實(shí)，助力京津冀文旅產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)突圍。”