人民政協(xié)網(wǎng)北京1月23日電（記者 張佳琪 康亮 王星星 袁世鼎 賴(lài)仁杰 謝阿愁 馬嘉悅 李京）托育服務(wù)是生育支持政策體系的重要組成部分。北京市政府工作報(bào)告提出，2024年北京要完善生育支持政策，加快普惠托育體系建設(shè)，新增普惠托位1萬(wàn)個(gè)。

如何讓更多家庭享受“托得起、托得好”的托育服務(wù)？北京市政協(xié)十四屆二次會(huì)議期間，北京市政協(xié)委員趙麗君呼吁，應(yīng)積極推進(jìn)用人單位辦托。

“目前北京市用人單位辦托班24家，提供托位1055個(gè)，實(shí)際入托人數(shù)579人。”趙麗君介紹，數(shù)字的背后是北京市總工會(huì)積極與政府相關(guān)部門(mén)形成聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，提出了在有條件的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、園區(qū)、樓宇、街道、社區(qū)等用人單位因地制宜，通過(guò)挖掘自身幼兒園潛力，實(shí)施托幼一體化；鼓勵(lì)單獨(dú)建設(shè)或聯(lián)合建設(shè)，自行運(yùn)營(yíng)或引入第三方托育機(jī)構(gòu)服務(wù)等多元發(fā)展的托育服務(wù)運(yùn)行模式。

單位辦托作為一項(xiàng)福利，為職工提供了質(zhì)量有保障、價(jià)格可接受、托育時(shí)間與職工工作時(shí)間無(wú)縫對(duì)接、方便可及的普惠托育服務(wù)。“普惠價(jià)格也低于市場(chǎng)價(jià)格。”她表示，“從一定程度上緩解了部分職工0-3歲嬰幼兒入托難、入托貴的難題。”

2023年1月，《上海市學(xué)前教育與托育服務(wù)條例》實(shí)施，2024年1月，《武漢市托育服務(wù)促進(jìn)條例（草案）》已進(jìn)入立法程序。對(duì)此，趙麗君建議，“北京市應(yīng)加快地方立法步伐規(guī)范托育服務(wù)工作，才能為進(jìn)一步完善托育服務(wù)體系奠定較好基礎(chǔ)。”

調(diào)研中，趙麗君發(fā)現(xiàn)資金短缺成了用人單位辦托可持續(xù)性發(fā)展的瓶頸。單位辦托經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于行政經(jīng)費(fèi)和工會(huì)經(jīng)費(fèi)支持，拿出大額資金支撐托育園所運(yùn)營(yíng)終究“能力有限”。

難題怎么解？“建議將用人單位辦托納入全市普惠托育服務(wù)工作總體規(guī)劃，統(tǒng)籌運(yùn)用現(xiàn)有財(cái)政資源，建立專(zhuān)項(xiàng)資金保障。”趙麗君認(rèn)為，可借鑒公立幼兒園開(kāi)辦費(fèi)補(bǔ)貼模式，為用人單位新建托育園所給予一次性開(kāi)辦費(fèi)補(bǔ)貼。

完善社區(qū)家庭育兒支持體系，也可以切實(shí)緩解育兒壓力。趙麗君建議在社區(qū)啟動(dòng)免費(fèi)培訓(xùn)項(xiàng)目，為參與0—3歲嬰幼兒照顧的家長(zhǎng)、育兒嫂提供相關(guān)技能培訓(xùn)。

她表示，“可以將經(jīng)過(guò)培訓(xùn)取得證書(shū)的育兒嫂納入嬰幼兒照顧社區(qū)系統(tǒng)管理機(jī)制，定期進(jìn)行家庭訪視、評(píng)估專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。”社會(huì)力量的順暢介入，能夠?yàn)橛行枨蟮募彝ヌ峁└啾憷踩耐杏?wù)。