楊毅周

十三屆全國政協(xié)委員，中華全國臺灣同胞聯(lián)誼會副會長、黨組成員

作為一名全國政協(xié)委員，5年來，我著重在提高政治把握本領(lǐng)和提高協(xié)商議政本領(lǐng)上下功夫，努力提高自身履職能力，注重將學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、人民政協(xié)基本理論知識與學(xué)習(xí)新時代黨解決臺灣問題總體方略有效結(jié)合起來，緊扣對臺熱點、難點和臺胞關(guān)注的主要議題，把自身的對臺專業(yè)優(yōu)勢融入履職建言之中。

堅持政協(xié)情懷 廣泛凝聚共識

我在全國臺聯(lián)工作，在日常工作中，能接觸到許多來自島內(nèi)、海外的臺胞鄉(xiāng)親，最常聽到的是“同胞血脈相連、親望親好”。

2018年我在全國政協(xié)委員履職之初，恰逢國家推出“31 條”惠臺利民政策措施。我立即想到，一個龐大的常住大陸臺胞群體將逐步形成，一個新的兩岸統(tǒng)一局面將逐步形成。為此，我在當(dāng)年全國兩會上，提交了題為《讓“兩岸一家親”深入人心 讓臺胞順利融入祖國大陸》的大會發(fā)言。

楊毅周在全國兩會上發(fā)言

隨著各項惠臺利民政策措施的落實，越來越多臺胞到祖國大陸學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、 就業(yè)、生活，形成常住大陸臺胞群體。如何讓他們順利融入祖國大陸，對深化兩岸融合發(fā)展具有重大的意義。2019年，我在全國兩會上提交了《深入學(xué)習(xí)習(xí)總書記“1 · 2 講話” 加快推動祖國和平統(tǒng)一進程》的大會發(fā)言。在2021年全國兩會上，我結(jié)合自身工作經(jīng)歷及調(diào)研情況，提交了題為《推動臺胞深度融入祖國大陸 深化兩岸融合發(fā)展 推進祖國和平統(tǒng)一》的大會發(fā)言，提出了提高政治站位、注重深度融入、增強兩岸共識、探索融合新路等建議。隨著兩岸 融合發(fā)展的不斷深化，通過中華文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，達到兩岸同胞的心靈契合，增進和平統(tǒng)一認(rèn)同的重要性不斷顯現(xiàn)，因此，我在今年全國兩會上，提交了《發(fā)揮中華文化精神力量 增進兩岸同胞心靈契合》的大會發(fā)言。

深入調(diào)查研究 注重發(fā)展成效

調(diào)查研究是政協(xié)委員參政議政、建言獻策、履行職能的根本前提。我在履職過程中，非常重視深入界別群眾開展調(diào)研，注重發(fā)揮臺聯(lián)系統(tǒng)合力和應(yīng)用全國政協(xié)考察調(diào)研等機制，圍繞廣大臺胞關(guān)注的熱點、難點、重點議題開展調(diào)研。同時，密切關(guān)注職能部門落實情況，推動調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成效。

這幾年來，我圍繞深化兩岸融合發(fā)展主題，動員全國政協(xié)臺聯(lián)界別委員赴多地開展專項調(diào)研和考察。2019年，全國政協(xié)臺聯(lián)界別赴福建就福建省“探索海峽兩岸融合發(fā)展新路”開展考察。在2020年全國兩會上，我根據(jù)考察報告及日常工作掌握情況，發(fā)起提交了《關(guān)于支持將閩南師大圓山學(xué)院打造成為兩岸融合發(fā)展基地的提案》的界別提案，建議以打造深化兩岸融合發(fā)展實踐基地為抓手，著力培養(yǎng)深化兩岸融合發(fā)展、促進祖國和平統(tǒng)一的兩岸人才。2021年，我們又在2020年赴海南開展界別考察的基礎(chǔ)上，以界別的名義，提交了《關(guān)于賦予海南探索創(chuàng)建兩岸融合綜合試驗區(qū)的提案》，旨在建議支持海南探索兩岸融合發(fā)展新路，賦予海南探索創(chuàng)建兩岸融合發(fā)展綜合試驗區(qū)任務(wù)，以區(qū)域先行先試，推動惠臺利民政策措施落細落實。

2020年11月，楊毅周（右一）參加十三屆全國政協(xié)臺聯(lián)界別赴海南考察組與在瓊常住臺胞座談交流

在國家推進脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的進程中，臺胞臺企的參與同樣具有特殊意義。為此，我在和全國政協(xié)臺聯(lián)界別委員討論2021年度界別考察和年度調(diào)研主題時，建議將主題定為引導(dǎo)臺胞參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，得到了全體界別委員的贊同。在今年全國兩會，我在赴廣東開展界別考察形成調(diào)研報告的基礎(chǔ)上， 發(fā)起提交了題為“關(guān)于鼓勵和支持臺胞臺企參與鄉(xiāng)村振興的提案”的界別提案，全國政協(xié)將這一提案列入今年的重點提案、重點督辦。國臺辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和鄉(xiāng)村振興局等承辦單位對該提案高度重視，專程走訪全國臺聯(lián)，圍繞該提案辦理情況進行交流。

關(guān)注民生熱點 反映臺胞訴求

提案是人民政協(xié)履行職能最直接、最廣泛、最有效的重要方式。要做到建言建在需要時，就要做到聚焦黨和國家發(fā)展大局中的重要問題、人民群眾普遍關(guān)心的問題。

2018年以來，圍繞各項惠臺利民政策措施落細落實，我先后向大會提交了多份提案，其中，以界別召集人名義，發(fā)動全國政協(xié)臺聯(lián)界別委員提交的界別提案有3件，包括《將〈關(guān)于促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施〉落實列入政協(xié)監(jiān)督性調(diào)研的建議》《有關(guān)落實〈關(guān)于促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施〉的幾點建議》《關(guān)于舉辦臺灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)博覽會的提案》，這些提案都聚焦為更好地落實各項惠臺利民政策措施，打通政策上令下效的最后一公里，使之能夠真正落地產(chǎn)生實效。這些提案均得到有關(guān)部門高度重視和積極回應(yīng)，推動措施更好更快落實落地。例如，2018年提出的監(jiān)督性調(diào)研建議， 當(dāng)年，全國政協(xié)就組織以“逐步實現(xiàn)臺灣同胞與大陸同胞同等待遇”為主題的民主監(jiān)督性調(diào)研。

近幾年，我利用出差機會，在各地走訪常住大陸臺胞，召開各種形式的座談會，傾聽他們反映的意見問題 ；與臺商、臺灣青年和臺生保持經(jīng)常性聯(lián)系， 了解他們在經(jīng)營、生活和求學(xué)中存在的困難和訴求。堅持每年全國兩會前參加與常住大陸臺胞座談會。這些都為我能在全國兩會上提出有質(zhì)量的提案奠定了堅實的基礎(chǔ)。我先后提交了《關(guān)于開放臺灣地區(qū)護士和康復(fù)治療師獲得大陸執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定的提案》《關(guān)于規(guī)范涉及港澳臺地區(qū)人員的影視節(jié)目演職人員字幕的建議》《關(guān)于將漳州古城整體打包設(shè)立國家級“海峽兩岸交流基地”的提案》等多件個人提案。

2021年10月，十三屆全國政協(xié)臺聯(lián)界別委員赴廣東考察組一行在兩岸鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)連樟村考察

有時，為推動有關(guān)問題落實解決，在與相關(guān)部門認(rèn)真溝通基礎(chǔ)上，也會持續(xù)多年提案，例如，關(guān)于發(fā)揮好“中華文化論壇”作用和加強臺生國情教育兩個主題，就分別連續(xù)兩年提案。一屆的履職將滿，在回顧總結(jié)時，感覺有必要把 40 多年來，祖國大陸高度重視臺灣同胞權(quán)益的保護和同等待遇政策的落實做進一步的法規(guī)梳理，進一步完善相關(guān)法律政策體系。因此，我于今年全國兩會上，發(fā)起提交了《關(guān)于制定〈臺灣同胞權(quán)益保護法〉的提案》的界別提案， 建議形成一套保障臺灣同胞合法權(quán)益的完整的法律制度體系。這些提案內(nèi)容都 能緊貼對臺工作實際，具有較強的可操作性，許多建議已被有關(guān)部門采納并付諸實施。

履職經(jīng)歷，使我感到了全國政協(xié)委員肩負(fù)的責(zé)任。首先，必須密切聯(lián)系群眾，廣泛聽取意見建議，認(rèn)真反映愿望訴求，發(fā)揮團結(jié)引導(dǎo)、解疑釋惑作用。 其次，必須熟練掌握履職的方式方法，并不斷提升自身履職能力，才能更好地履職盡責(zé)。最后，必須充分發(fā)揮委員的橋梁紐帶作用，在聯(lián)系群眾中把握方向，在依靠群眾中凝聚力量。

通過履職，使我領(lǐng)悟了政協(xié)委員的責(zé)任，勤勉盡責(zé)，驅(qū)使我更加能動地去履職。