問(wèn)題是實(shí)踐的起點(diǎn)。

加強(qiáng)和改進(jìn)商會(huì)黨的建設(shè)是新時(shí)代服務(wù)促進(jìn)“兩個(gè)健康”的內(nèi)在要求。如何針對(duì)當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的矛盾困難，充分發(fā)揮商會(huì)黨組織作用，為“自己人”鼓勁，為“生力軍”助力，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，是商會(huì)黨建必須研究解決的重要課題。

連日來(lái)，江蘇省總商會(huì)黨委調(diào)研組赴鹽城、鎮(zhèn)江、淮安、宿遷等地市，深入基層商會(huì)黨組織，采取問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地走訪、集體座談等方式，就工商聯(lián)所屬商會(huì)黨建工作情況進(jìn)行調(diào)研。

一

源頭活水何處來(lái)？

歲末年終，一場(chǎng)討論交流在鎮(zhèn)江市丹陽(yáng)香逸會(huì)議中心火熱進(jìn)行，正在召開(kāi)的全省總商會(huì)黨委干部調(diào)研座談會(huì)氣氛熱烈，大家暢所欲言。

“商會(huì)黨組織是強(qiáng)化會(huì)員企業(yè)政治意識(shí)的第一陣地，要聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)、回應(yīng)重大關(guān)切，大力提振民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心、扎實(shí)推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任……”

在座談中，大家一致感到，越是面臨困難挑戰(zhàn)，越是情況復(fù)雜，越要健全黨的組織、做好黨的工作，突出增強(qiáng)商會(huì)黨組織的政治功能和組織功能。

黨的力量來(lái)自組織，組織強(qiáng)則商會(huì)強(qiáng)。只有黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，黨的領(lǐng)導(dǎo)才能“如臂使指”。從調(diào)研情況看，全省工商聯(lián)商會(huì)黨建工作體系基本健全，黨建工作制度基本建立，省、市兩級(jí)工商聯(lián)實(shí)現(xiàn)總商會(huì)黨委全覆蓋，省直屬商會(huì)基本實(shí)現(xiàn)黨組織應(yīng)建盡建，商會(huì)黨組織作用彰顯。

加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，廣泛凝聚共識(shí)，是商會(huì)黨建的根本任務(wù)。“國(guó)家和地方陸續(xù)出臺(tái)一系列暖心惠企政策，我們要向會(huì)員企業(yè)傳遞黨的好聲音，提升服務(wù)精細(xì)度，努力把各項(xiàng)政策舉措落到實(shí)處。”泰州市總商會(huì)黨委委員張亞鋅說(shuō)道。

一段時(shí)間以來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境發(fā)生一些變化，一些會(huì)員企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，企業(yè)出資人的發(fā)展信心也受到影響。走訪調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，理論武裝越徹底的商會(huì)，會(huì)員企業(yè)和出資人感黨恩聽(tīng)黨話跟黨走的信念越堅(jiān)定。

把黨的工作與商會(huì)發(fā)展有機(jī)融合是商會(huì)黨建工作的生命線。常州市安徽商會(huì)黨支部實(shí)行商會(huì)會(huì)長(zhǎng)和書(shū)記“一肩挑”，黨支部參與并把關(guān)商會(huì)重大決策，黨建工作與商會(huì)工作同步謀劃、實(shí)施、推進(jìn)，黨建帶會(huì)建，會(huì)建促黨建。

越是務(wù)虛的工作，越要?jiǎng)?wù)實(shí)的舉措。各級(jí)商會(huì)黨組織臺(tái)賬資料逐步建立健全，“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等黨的組織生活制度進(jìn)一步落實(shí)。徐州市工程機(jī)械商會(huì)黨支部廣泛開(kāi)展“黨員展示形象年”“崗位比武”和創(chuàng)建“商會(huì)黨旗紅”等主題活動(dòng)，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

“黨建工作做實(shí)了就是生產(chǎn)力，做強(qiáng)了就是競(jìng)爭(zhēng)力，做細(xì)了就是凝聚力?！蹦贤ㄊ锌偵虝?huì)黨委與南通大學(xué)聯(lián)合推動(dòng)“校商企”合作，12名青年企業(yè)家擔(dān)任大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，為促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)，先后舉辦3期“百家商會(huì)千家民企進(jìn)高?！被顒?dòng)，近700家民營(yíng)企業(yè)提供了14686個(gè)優(yōu)質(zhì)崗位，覆蓋8500余名畢業(yè)生。

二

解剖麻雀看利弊。

通過(guò)調(diào)研，我們總體感到，加強(qiáng)商會(huì)黨的建設(shè)已經(jīng)成為會(huì)員企業(yè)和出資人的普遍共識(shí)，以往不重視、不真抓的現(xiàn)象明顯改善，企業(yè)出資人已然真正意識(shí)到黨建不僅不是“負(fù)擔(dān)”，而是促進(jìn)發(fā)展的“法寶”，抓黨建工作的程度、深度、力度顯著提升。

——黨建政治引領(lǐng)得到新加強(qiáng)。無(wú)錫市總商會(huì)黨委開(kāi)展“五聚焦五提升”推進(jìn)“紅梅花香、鋒彩商會(huì)”黨建領(lǐng)航行動(dòng)，市總商會(huì)黨員之家被評(píng)定為全省社會(huì)黨建工作示范點(diǎn)；泰州市總商會(huì)黨委依托理想信念教育基地——蘇北黨校舊址，舉辦黨的理論和黨務(wù)知識(shí)競(jìng)賽；徐州市總商會(huì)黨委舉辦“紅領(lǐng)徐商、同心向黨”黨建服務(wù)品牌發(fā)布儀式，召開(kāi)三年行動(dòng)計(jì)劃推進(jìn)會(huì)，抓實(shí)政治建設(shè)，把各級(jí)商會(huì)黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地。

——黨組織活動(dòng)展現(xiàn)新特色。結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)、商會(huì)特征，南京市總商會(huì)黨委舉辦“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”主題黨日暨百家商會(huì)和社區(qū)黨組織聯(lián)建共建活動(dòng)；徐州市總商會(huì)黨委會(huì)同工商聯(lián)機(jī)關(guān)黨支部開(kāi)展“同心共聯(lián)”結(jié)對(duì)共建，選聘機(jī)關(guān)黨員任商會(huì)黨支部黨建工作指導(dǎo)員；揚(yáng)州市總商會(huì)黨委聚力打造“綠揚(yáng)先鋒、商企同行”黨建品牌，開(kāi)展“亮身份、亮承諾、亮業(yè)績(jī)”“黨員先鋒崗”行動(dòng)；宿遷市總商會(huì)黨委開(kāi)展商會(huì)黨建+會(huì)員企業(yè)黨建“鴻雁引領(lǐng)”行動(dòng)，商會(huì)組織生活質(zhì)量、黨組織生機(jī)活力有新提升。

——黨建促會(huì)建取得新成效。江蘇省青年企業(yè)家聯(lián)合會(huì)與省發(fā)展改革委等5家單位建立“法潤(rùn)江蘇·益企發(fā)展”黨建聯(lián)盟，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展需求與法治保障服務(wù)之間有效銜接、良性互動(dòng)；江蘇省鋼鐵服務(wù)業(yè)商會(huì)黨支部定期舉行鋼鐵行業(yè)高峰論壇，邀請(qǐng)行業(yè)專家為廣大鋼貿(mào)企業(yè)家進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)分享，深度解讀宏觀經(jīng)濟(jì)政策；淮安清江浦區(qū)新生代企業(yè)家商會(huì)黨支部在“淮商之家”陣地運(yùn)營(yíng)中小企業(yè)服務(wù)中心窗口，為全區(qū)民營(yíng)企業(yè)提供全方位配套服務(wù)，充分發(fā)揮黨建帶會(huì)建作用。

三

然而，河有兩岸，事有兩邊。

商會(huì)黨建作為基層黨建的新領(lǐng)域，探索和推動(dòng)的時(shí)間不長(zhǎng)，立足實(shí)際、創(chuàng)新發(fā)展的思路和辦法還不多，特別是新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn)，給黨組織作用發(fā)揮帶來(lái)更多的挑戰(zhàn)，一些傾向性問(wèn)題比較明顯。

“近年來(lái)，全省工商聯(lián)商會(huì)黨組織圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)商會(huì)黨的建設(shè)，進(jìn)行了有益的探索，取得了重要階段性成果，但對(duì)照社會(huì)組織黨建破題的要求，總體上仍處于探索和起步階段?！笔」ど搪?lián)黨組成員、副主席、省總商會(huì)黨委書(shū)記吳衛(wèi)東表示。

——在思想認(rèn)識(shí)上，有的商會(huì)黨組織對(duì)發(fā)揮政治引領(lǐng)作用的認(rèn)識(shí)還不夠深入，有效發(fā)揮“把方向、議大事、促落實(shí)”作用的路徑還不夠清晰；由于商會(huì)會(huì)員多樣、社會(huì)閱歷和成長(zhǎng)環(huán)境各不相同，有的企業(yè)出資人對(duì)業(yè)務(wù)工作思考得多、管得多、出場(chǎng)多，對(duì)黨建工作規(guī)劃少、抓得少、出面少；一些商會(huì)黨組織活動(dòng)開(kāi)展特色不鮮明、內(nèi)容單一，凝心聚力的舉措不多。

——在制度落實(shí)上，目前基層商會(huì)黨組織在黨員管理和評(píng)價(jià)、活動(dòng)開(kāi)展等方面，主要是參照機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)組織黨建的做法，沒(méi)有更多地立足自身特點(diǎn)出臺(tái)相關(guān)管理制度。

值得一提的是，一些基層商會(huì)黨組織隸屬關(guān)系多頭，多重管理、分散管理、職責(zé)不清，實(shí)際工作中，縣級(jí)工商聯(lián)黨組對(duì)所屬商會(huì)履行全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任缺乏有效管理手段，有的商會(huì)黨組織規(guī)范運(yùn)行有差距，還有“規(guī)定動(dòng)作”落實(shí)不到位的現(xiàn)象。

——在作用發(fā)揮上，有的商會(huì)黨組織在商會(huì)管理層嵌入不足，重大決策參與度不夠，在商會(huì)重大事項(xiàng)特別是涉及人財(cái)物以及重大方向性決策上，商會(huì)黨組織作用難以發(fā)揮。有的商會(huì)黨建工作與商會(huì)工作、行業(yè)發(fā)展黏合度不高，黨組織在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析、宏觀政策把握、企業(yè)戰(zhàn)略方向等方面對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)作用不強(qiáng)，存在黨建會(huì)建“兩張皮”現(xiàn)象。

四

商會(huì)黨建工作，既是難解之題，也是必解之題。

“破解當(dāng)前商會(huì)黨建中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，提升商會(huì)黨建質(zhì)量，既要落實(shí)基層黨組織工作要求，又要打破傳統(tǒng)思路、因‘會(huì)’制宜，探索適合不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同地域商會(huì)黨建的方法途徑?！被窗彩泄ど搪?lián)黨組成員、副主席、總商會(huì)黨委書(shū)記尹元兵表示。

調(diào)研中，各設(shè)區(qū)市總商會(huì)黨委的負(fù)責(zé)同志和基層商會(huì)黨組織書(shū)記就充分發(fā)揮商會(huì)黨組織作用提出了對(duì)策思路。

——旗幟引領(lǐng)，把正方向。充分發(fā)揮黨的政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)作用，作為增強(qiáng)商會(huì)黨組織政治功能的基準(zhǔn)點(diǎn)，作為強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心、政治核心作用的著力點(diǎn)，按照“四好”商會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，積極推動(dòng)商會(huì)黨組織建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)商會(huì)的思想政治、組織體系、服務(wù)能力和制度機(jī)制建設(shè)，引導(dǎo)會(huì)員企業(yè)在全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐中擔(dān)當(dāng)作為。

——夯基壘臺(tái)，建強(qiáng)支部。堅(jiān)持黨的一切工作到支部，加強(qiáng)黨組織規(guī)范化建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書(shū)記和班子成員，增強(qiáng)商會(huì)黨組織政治功能的組織功能。產(chǎn)業(yè)鏈黨建是黨建工作的新發(fā)展、新延伸，也是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域黨建的新課題、新實(shí)踐。聚集有形有態(tài)、有效管用，創(chuàng)新優(yōu)化黨組織設(shè)置方式，拓展商會(huì)“黨建+”路徑，延伸工作“手臂”，增強(qiáng)黨的組織和工作覆蓋有效性。

——融入融合，賦能發(fā)展。把黨的工作與商會(huì)發(fā)展有機(jī)融合，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)機(jī)制作用，優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)政企良性互動(dòng)。鼓勵(lì)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，切實(shí)為民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家排憂解難。圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，健全黨組織發(fā)揮“把方向、議大事、促落實(shí)”作用的路徑，加強(qiáng)對(duì)重大事項(xiàng)的政治把關(guān)，推動(dòng)黨建與會(huì)建的互融共促。

——壓緊責(zé)任，見(jiàn)實(shí)見(jiàn)效。把全面從嚴(yán)治黨作為最根本的政治擔(dān)當(dāng)，推進(jìn)黨建主體責(zé)任落實(shí)，將商會(huì)黨建工作納入黨建工作總體布局，納入省級(jí)工商聯(lián)工作評(píng)價(jià)、商會(huì)會(huì)長(zhǎng)履職評(píng)價(jià)、“五好”縣級(jí)工商聯(lián)建設(shè)、“四好”商會(huì)建設(shè)指標(biāo)，落實(shí)“工商聯(lián)專職副主席掛鉤聯(lián)系民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表人士和商會(huì)組織工作機(jī)制”，推動(dòng)商會(huì)黨建重點(diǎn)任務(wù)、重要工作落地落實(shí)。

新時(shí)代新征程，商會(huì)黨的建設(shè)只會(huì)加強(qiáng)，不會(huì)削弱。調(diào)研中，大家紛紛表示，將突出優(yōu)勢(shì)特色，推進(jìn)方法創(chuàng)新，強(qiáng)化工作措施，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)商會(huì)黨建工作再上新臺(tái)階，為促進(jìn)“兩個(gè)健康”提供更加有力的組織保障。（殷永達(dá) 奚博文）