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是“寺廟”,還是“道觀”?

2023年06月09日 14:12  |  作者:  |  來源:人民政協(xié)網 分享到: 
《 人民政協(xié)報 》 ( 2023年06月06日   第 12 版)

基本案情:

一座寺廟的老住持到處化緣,希望籌集到足夠的錢以后蓋一座新廟。附近有一位年輕道士,告訴老住持說他出家前是做建筑的,會建房子。于是兩人商量,老住持繼續(xù)出去化緣,年輕道士留下來建房。

幾個月后,老住持回來一看,房子建好了,但原來的“廟”卻變成了“觀”。

于是,老住持把道士告上了法庭,認為他是原寺廟的所有權人,必須讓道士拆“觀”復“廟”。

道士反駁,他給老住持說的是建房子,沒有說過建廟,現(xiàn)在的“觀”是他建的,他應該享有現(xiàn)在房子的所有權。

如果你是法官,這個案子怎么判呢?

甲委員的觀點:

誰能取得房屋的所有權?本案中是老住持起訴道士,顯然,訟爭雙方是兩個可能的主體。還有沒有其他可能的主體呢?細思之,還有,那就是寺廟(如有法人已登記)或佛教協(xié)會。這樣,至少存在三個可能取得房屋所有權的主體。

要討論的第二點就是錢是誰出的,這很重要。錢是誰出的同時,還得看看是什么錢。別看所有錢都一樣,但錢的來源、方式等很重要。性質不同的錢形成不同的東西,會影響產權的性質。

資金是住持個人出的,那就可能是個人產權;是公共資金,那就是公共產權。

乙委員的思路:

從案件介紹來看,資金是老住持化緣來的,那么我們要討論化緣來的資金性質。

化緣資金事關宗教政策,資金性質要結合宗教政策進行判斷?;壻Y金是個通俗說法,準確說應定義為社會捐助性質。

如果定性為社會捐助資金,該類資金就具有了公共性質。如果資金性質是公共資金,那其形成的資產也就具有公共性質。

宗教文件將上述公共性質再具體定性為集體財產。集體財產形成的產權歸屬集體,住持和道士就不能取得房產的所有權。

因此,財產的所有權應該判給寺廟。道士的出力問題,在法律上是另外一個法律關系,具體說屬于委托建設關系。住持代表寺廟委托道士建廟,寺廟應向道士支付合理的報酬。

按照當時的宗教政策,寺廟和道觀分別歸佛教協(xié)會和道教協(xié)會管理,所以財產所有權最后應該歸佛教協(xié)會。

丙委員的分析:

乙委員的思路沒有問題,但還必須回答現(xiàn)在的建筑物是“寺廟”還是“道觀”,才能確定是歸佛教協(xié)會還是歸道教協(xié)會。

由于將建筑物建成了“道觀”,如果支持住持拆“觀”復“廟”訴求,不符合經濟節(jié)約原則,造成資源浪費。因建設資金來源于佛教協(xié)會,按宗教政策統(tǒng)籌處理,給佛教協(xié)會以相應的資金補償。

也可以考慮共有關系,道士以“力”投入,寺廟以化緣資金投入,將建筑的所有權界定為道教協(xié)會和佛教協(xié)會按份共有。但因廟已建成了“道觀”,考慮宗教場所具有特殊要求,法律上使用權可以與所有權分離,因此,將使用權判給道教協(xié)會。

丁委員的方案:

提出以下調解方案,供各方調解。

方案一:拆觀復廟,動靜太大,成本太高。觀歸道協(xié),錢賠佛協(xié),各得其“物”。

方案二:房屋為土地上定著物,房隨地走。而用地則須規(guī)劃,如當初規(guī)劃為宗教用地、且為佛教協(xié)會建廟用地,則在此土地之上立作為道教協(xié)會之觀,似也不符合規(guī)劃。如此看來,要么以既成事實重新變更規(guī)劃,要么將此觀拆除重新建廟。當然,如當初未有規(guī)劃與建設批復,另當別論。

方案三:所有權與使用權分離,即所有權歸佛協(xié),使用權歸道協(xié)。但這樣似乎感覺不好,看宗教局認不認可。

審判庭的結論:

該案既是財產糾紛又涉及宗教政策,如何做到法律效果、社會效果與政治效果的統(tǒng)一,是法官必須慎重考慮的問題。

法官不僅在法理、法律規(guī)定方面做了大量工作,而且多次走訪有關部門,多次與當?shù)胤鸾虆f(xié)會、道教協(xié)會、老住持和道士見面,了解各方面的真實想法。

最終,這個案件達成調解協(xié)議,形成一個佛道共享的宗教場所,由兩個協(xié)會共管。

案件解決可以有多種方案,法官使用哪種方案,都必須綜合考慮各方面因素?!芭ψ屓嗣袢罕娫诿恳粋€司法案件中感受到公平正義”,是人民法院的最高追求。

(本文摘自全國政協(xié)社會和法制委員會委員讀書成果《學好用好民法典》一書)

編輯:何方

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