新華社北京3月17日電題：加快構(gòu)建新發(fā)展格局——貫徹落實(shí)全國(guó)兩會(huì)精神綜述之三

新華社記者

“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)。”習(xí)近平總書記在參加十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)這樣強(qiáng)調(diào)，為加快構(gòu)建新發(fā)展格局進(jìn)一步作出部署。

沿著習(xí)近平總書記指引的方向，各地迅速行動(dòng)起來，真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，在把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，不斷夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基、增強(qiáng)發(fā)展的安全性穩(wěn)定性等方面繼續(xù)邁出新步伐，見到新成效。

實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略 促進(jìn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)加快暢通

習(xí)近平總書記在全國(guó)兩會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“要把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來”。

“擴(kuò)大內(nèi)需是構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略基點(diǎn)。”在全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)黃群慧看來，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的突出矛盾是總需求不足，必須大力實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，準(zhǔn)確把握擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有效結(jié)合點(diǎn)。

漫步在長(zhǎng)沙五一商圈，街頭商鋪品類豐富。在長(zhǎng)沙市天心區(qū)的王府井百貨青年中心，“隨機(jī)舞蹈”等活動(dòng)吸引了眾多年輕人，商場(chǎng)客流量和銷售額近期大幅增長(zhǎng)。“今年湖南將全面落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，完善財(cái)稅引導(dǎo)措施，激發(fā)社會(huì)消費(fèi)潛能，促進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)回暖升級(jí)。”全國(guó)人大代表、湖南省財(cái)政廳廳長(zhǎng)劉文杰說。

“遼寧三折消費(fèi)月”活動(dòng)方案正式發(fā)布；新疆舉辦國(guó)際車展促進(jìn)汽車消費(fèi)，并提供臨時(shí)牌照發(fā)放等一站式服務(wù)；重慶出臺(tái)14條措施支持消費(fèi)恢復(fù)……近期，多地推出真招實(shí)招，把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。

地方政府專項(xiàng)債券是有效帶動(dòng)全社會(huì)投資的重要工具。根據(jù)政府工作報(bào)告，今年擬安排地方政府專項(xiàng)債券3.8萬(wàn)億元。

機(jī)器轟鳴、車輛穿梭……在山東省濟(jì)南國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)地招商產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施二期項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，一派火熱建設(shè)景象。“專項(xiàng)債有力支持了園區(qū)建設(shè)，今年4月份起將陸續(xù)交付使用。”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人田金國(guó)介紹。

上海排定2023年重大工程項(xiàng)目，計(jì)劃投資2150億元；重慶市加快實(shí)施抓項(xiàng)目促投資專項(xiàng)行動(dòng)；新疆伊犁哈薩克自治州舉行一季度重大項(xiàng)目集中開復(fù)工儀式……各地真抓實(shí)干，努力將“規(guī)劃圖”變成“實(shí)景畫”，利當(dāng)前、惠長(zhǎng)遠(yuǎn)。

提高國(guó)內(nèi)大循環(huán)的覆蓋面，需要全面推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。仲春時(shí)節(jié)，走進(jìn)重慶市開州區(qū)竹溪生態(tài)樂園，百畝蔬菜地被打理成“百蔬園”“圖蔬館”等景區(qū)，數(shù)萬(wàn)游客趁著春光前來游玩。今年重慶將全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快探索一條具有重慶特色的城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路子，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

加快科技自立自強(qiáng) 建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)。

“完善新型舉國(guó)體制”“支持高校、科研院所、企業(yè)全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好科技人才，加強(qiáng)對(duì)青年科技人才的支持”“瞄準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域布局一批具有戰(zhàn)略性全局性前瞻性的國(guó)家重大科技項(xiàng)目”……在政府工作報(bào)告、預(yù)算報(bào)告和計(jì)劃報(bào)告中，多項(xiàng)舉措聚焦強(qiáng)化高水平科技自立自強(qiáng)。

“這對(duì)科技界和教育界提出非常高的要求。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院院士陳仙輝從北京返回中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)后，就帶著學(xué)生投入實(shí)驗(yàn)。他表示，作為在大學(xué)從事教育和科研的工作者，將堅(jiān)持“四個(gè)面向”，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，并努力培養(yǎng)更多優(yōu)秀的青年科技人才。

在廣東，從事生命信息與生物醫(yī)藥研究的深圳灣實(shí)驗(yàn)室，已向近200家企事業(yè)單位提供了儀器開放共享服務(wù)。這得益于深圳市前不久出臺(tái)的促進(jìn)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放共享的管理辦法。

深圳灣實(shí)驗(yàn)室平臺(tái)部負(fù)責(zé)人鄭波認(rèn)為，儀器設(shè)備共享讓創(chuàng)新型中小企業(yè)既節(jié)省了成本，又能借助研究機(jī)構(gòu)的智力資源加速研發(fā)，進(jìn)而催生更多科研成果和創(chuàng)新產(chǎn)品。

打造自主可控、安全可靠、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)。

“強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和重大技術(shù)裝備攻關(guān)”“大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”……習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)的講話，讓蘇州長(zhǎng)光華芯光電技術(shù)股份有限公司首席技術(shù)官王俊倍感振奮。

光子技術(shù)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性支撐性技術(shù)。“今年2月，長(zhǎng)光華芯在業(yè)內(nèi)首次推出最大功率超過66W的單管芯片。”王俊介紹，下一步，將一手抓自身突破，一手帶集群發(fā)展，與聯(lián)合體成員協(xié)同創(chuàng)新，攻克關(guān)鍵技術(shù)關(guān)卡，積極搶占未來產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。

“總書記強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，這些都是新能源汽車的發(fā)展方向。”全國(guó)人大代表、小鵬汽車董事長(zhǎng)何小鵬說，國(guó)內(nèi)龐大的消費(fèi)需求、完善的供應(yīng)鏈配套體系以及較多的軟件人才，支撐我們?cè)谥悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域不斷創(chuàng)新、不斷突破。

深化改革開放 推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)

加快構(gòu)建新發(fā)展格局，需要進(jìn)一步深化改革開放，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)外大循環(huán)的動(dòng)力和活力。

“要按照構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、推進(jìn)高水平對(duì)外開放的要求，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系和高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放。”習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)。

進(jìn)入3月，位于浙江省紹興市柯橋區(qū)的中國(guó)輕紡城，日均客流量超過10萬(wàn)人次，回升至3年來的最高水平。“營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，讓企業(yè)‘甩開包袱’大步前行。”從事面料生意的商戶杜杰鑫說。

實(shí)施營(yíng)商環(huán)境“一號(hào)改革工程”；大力推進(jìn)數(shù)字化改革，建設(shè)數(shù)字浙江、打造數(shù)字變革高地……今年以來，浙江省堅(jiān)持把改革作為關(guān)鍵一招，著力激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體活力。

“更大力度吸引和利用外資”“優(yōu)化區(qū)域開放布局 ”“繼續(xù)發(fā)揮進(jìn)出口對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用”……政府工作報(bào)告圍繞擴(kuò)大開放做出多項(xiàng)部署。

3月16日上午，伴隨汽笛鳴響，從北京發(fā)出的首列直達(dá)歐洲的中歐班列緩緩開出，滿載建材、家電、服裝等，駛向俄羅斯首都莫斯科。

“中歐班列為暢通雙循環(huán)提供有力支撐。”全國(guó)人大代表、烏魯木齊海關(guān)所屬阿拉山口海關(guān)技術(shù)中心副主任李蘭說，截至目前，今年經(jīng)阿拉山口口岸通行的中歐班列突破1200列。

在上海，外資穩(wěn)存量擴(kuò)增量提質(zhì)量行動(dòng)將于今年實(shí)施：落實(shí)國(guó)家新版鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)；持續(xù)提升總部型經(jīng)濟(jì)能級(jí)；加強(qiáng)重大外資項(xiàng)目服務(wù)保障……

“我們將進(jìn)一步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度和投資權(quán)益保護(hù)力度，全力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，支持外資企業(yè)扎根上海、不斷做大做強(qiáng)。”上海市商務(wù)委副主任諸旖說。

“改革開放是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的活力之源。”全國(guó)人大代表、福建社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)黃茂興說，持續(xù)全面深化改革，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放，能進(jìn)一步釋放全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動(dòng)能，讓我們不斷贏得優(yōu)勢(shì)、贏得主動(dòng)、贏得未來。