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賴明勇委員: 以人為核心加快推動農(nóng)民工市民化

2023年03月15日 14:14 | 作者:劉洋 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng) 分享到: 

2022年末,我國城鎮(zhèn)化率為65.22%,比1978年的17.95%增加了47.27個(gè)百分點(diǎn),城鎮(zhèn)化規(guī)模之大、速度之快世界罕見。數(shù)以億計(jì)的農(nóng)村勞動力進(jìn)城變成農(nóng)民工,為我國城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。

“推進(jìn)農(nóng)民工市民化是黨中央推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和中國式現(xiàn)代化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措?!比珖f(xié)委員,湖南省政協(xié)副主席、民建湖南省委會主委賴明勇建議,從制度、就業(yè)、權(quán)益保障等方面著手,加快推進(jìn)農(nóng)民工市民化。

賴明勇認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,推進(jìn)農(nóng)民工市民化,首先是要加強(qiáng)制度建設(shè),破除制度障礙。國家應(yīng)著力改革和完善現(xiàn)有的社會保障制度、就業(yè)制度、住房制度、農(nóng)村土地制度等,為農(nóng)民工市民化提供一個(gè)良好的制度環(huán)境,保障農(nóng)民工的權(quán)利和福利。例如,加強(qiáng)城市廉租房等保障性住房和中小學(xué)校建設(shè),增加城市中小學(xué)學(xué)位,降低農(nóng)民工進(jìn)城住房、子女就學(xué)等各種成本。真正促進(jìn)農(nóng)民工融入企業(yè)、子女融入學(xué)校、家庭融入社區(qū)、群體融入社會。

“以‘珠三角’‘長三角’等為代表的中國城市群,為農(nóng)村剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移提供了機(jī)遇?!辟嚸饔陆ㄗh,各級政府應(yīng)從推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化入手,著力加強(qiáng)縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè),大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),吸引農(nóng)民工在縣城和小城鎮(zhèn)就近就業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工市民化;相關(guān)部門要加強(qiáng)農(nóng)村勞動力基本技能培訓(xùn),增強(qiáng)他們的勞動技能,提升就業(yè)競爭力。

“新型城鎮(zhèn)化核心是人的城鎮(zhèn)化,必須堅(jiān)持以人為本?!辟嚸饔陆ㄗh,推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,應(yīng)該充分尊重農(nóng)民意愿和自主定居權(quán)利,不得以農(nóng)民在農(nóng)村的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)的轉(zhuǎn)讓作為進(jìn)城落戶的條件;通過健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場,積極引導(dǎo)和優(yōu)先支持進(jìn)城落戶農(nóng)民依法自愿有償轉(zhuǎn)讓相關(guān)權(quán)益。

《 人民政協(xié)報(bào) 》 ( 2023年03月15日   第 05 版)


編輯:羅文

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