人民政協(xié)網(wǎng)北京3月13日電（記者 徐金玉）“‘拼盤式’‘形式化’‘拉郎配’聯(lián)合，‘跑項目’‘分資源’‘填表性’合作，解決不了制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的‘卡脖子’難題?！比珖鴥蓵陂g，談及推進創(chuàng)新聯(lián)合體高質量發(fā)展話題時，全國政協(xié)委員，九三學社中央常委、研究室主任王汝芳一語中的，“創(chuàng)新聯(lián)合體各方要真正形成利益共同體，發(fā)揮領軍企業(yè)的市場優(yōu)勢，建立健全共建共治共享機制，做到需求與供給相互牽引、協(xié)同進化，前端與后端無縫銜接，形成體系化持續(xù)性創(chuàng)新力量?！?/p>

王汝芳發(fā)現(xiàn)，目前各地對創(chuàng)新聯(lián)合體的建設還處于摸索階段，對其使命定位、組建方式以及創(chuàng)新機制等多個關鍵問題理解仍存在較大差異，相關規(guī)定和做法千差萬別，工作力度和進度參差不齊。

“部分省市甚至還沒有放棄傳統(tǒng)思維，有些創(chuàng)新聯(lián)合體依然由科研機構而非領軍企業(yè)牽頭；有些只是立足成果轉化而攻關核心技術的意愿不足；有些參與方之間關系像聯(lián)盟一樣松散，大多制度創(chuàng)新不夠且并未真正建立風險分擔、收益共享的機制，沒能實現(xiàn)科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新‘雙輪驅動’，未能彰顯創(chuàng)新聯(lián)合體的特色?！蓖跞攴颊f。

為扎實推進創(chuàng)新聯(lián)合體高質量發(fā)展，促進協(xié)同創(chuàng)新形成新突破，王汝芳建議，應堅持科技領軍企業(yè)主導，建立共建共治共享機制。

“科技類新產(chǎn)品、新服務，需要經(jīng)歷從理論可行性到技術可行性的驗證，并根據(jù)市場反饋、用戶體驗不斷優(yōu)化，持續(xù)推動迭代創(chuàng)新。這一過程，特別是涉及關鍵核心技術工程性突破的，唯有充分發(fā)揮科技領軍企業(yè)主導作用，發(fā)揮其引領需求、集成創(chuàng)新和組織平臺等優(yōu)勢才能實現(xiàn)?！蓖跞攴颊f。

創(chuàng)新是一個不斷試錯的過程。勇闖技術“無人區(qū)”，必然伴隨著不可預知的困難和風險?！耙晟苿?chuàng)新的負面清單制度，細化盡職免責辦法，營造‘想創(chuàng)新敢創(chuàng)新’氛圍?！蓖跞攴冀ㄗh，盡快總結創(chuàng)新聯(lián)合體建設發(fā)展的典型做法，及時評估各地推進創(chuàng)新聯(lián)合體建設的階段成效，挖掘出可復制可推廣的典型經(jīng)驗。“建議制定國家層面促進創(chuàng)新聯(lián)合體高質量發(fā)展的指引意見，明確使命定位、組建方式等基本要求，出臺先行先試政策，促進協(xié)同創(chuàng)新形成新突破。”