習(xí)近平總書記在多個(gè)重要場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)高水平對(duì)外開放,明確了對(duì)外開放作為基本國(guó)策的不可動(dòng)搖性和長(zhǎng)期性。
高水平對(duì)外開放深化了對(duì)外開放的基本意蘊(yùn),是對(duì)外開放基本國(guó)策在理論和實(shí)踐層面的繼承與發(fā)展,是對(duì)外開放在更高維度的創(chuàng)新與提升。改革開放的歷史實(shí)踐證明了對(duì)外開放的正確性。什么時(shí)候堅(jiān)定對(duì)外開放的道路,什么時(shí)候就能更好更快地推進(jìn)發(fā)展。今天的世界相比較40多年前的世界,呈現(xiàn)了很多新的變化,世界經(jīng)濟(jì)格局和全球治理體系正在大調(diào)整大變革,國(guó)內(nèi)外形勢(shì)在歷史的風(fēng)云變幻中經(jīng)歷著各種變局,改革開放中呈現(xiàn)新的困難和問題。在新的歷史階段上,對(duì)外開放的內(nèi)涵要求有了新的變化,需要與時(shí)俱進(jìn)地隨時(shí)代變化而變化。這些更高要求和新的內(nèi)涵表現(xiàn)為以更廣、更寬、更深的維度上拓展對(duì)外開放,表現(xiàn)為將對(duì)外開放的事業(yè)置于更大的格局,更加表現(xiàn)為以合作共贏來(lái)處理對(duì)外開放的勇氣和氣度。更進(jìn)一步看,高水平開放不單單是高水平放開,還需要高水平的治理和服務(wù)來(lái)配合,強(qiáng)化開放的質(zhì)量、效率和安全性,與高質(zhì)量發(fā)展相互支撐,共同服務(wù)于中華民族偉大復(fù)興。
高水平對(duì)外開放符合歷史和時(shí)代的需要,是發(fā)展到新階段的客觀需要。中國(guó)的發(fā)展離不開開放,中國(guó)的高質(zhì)量發(fā)展離不開高水平的開放。只有14億人凝聚在高水平開放的旗幟下,更加自覺主動(dòng)地融入開放的潮流中,推動(dòng)觀念、技術(shù)、組織、管理更加開放更加完善,才能激發(fā)出更大的創(chuàng)造力和活力,充分將巨大發(fā)展?jié)摿D(zhuǎn)化為強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。10年來(lái),我們以高水平對(duì)外開放為指引,開放事業(yè)實(shí)現(xiàn)歷史性跨越,連續(xù)6年保持世界第一貨物貿(mào)易國(guó)地位,利用外資規(guī)模突破1萬(wàn)億元,對(duì)外投資規(guī)模穩(wěn)居世界前列。10年來(lái),我國(guó)以制度型開放為引領(lǐng),推動(dòng)開放發(fā)生歷史性變革,貿(mào)易監(jiān)管制度實(shí)現(xiàn)重大創(chuàng)新,外資管理轉(zhuǎn)向準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港等開放載體不斷創(chuàng)新。未來(lái),要在進(jìn)一步統(tǒng)籌開放和安全的前提下,加快推進(jìn)制度型開放,加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放力度,積極對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,推進(jìn)高能級(jí)開放平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)更加自主、更有效率、更高水平的開放。
高水平對(duì)外開放需要全世界人民的共同參與,必將成為依靠人民并服務(wù)人民的偉大實(shí)踐。今天,經(jīng)濟(jì)全球化中的“逆流”也罷,形形色色的保護(hù)主義壁壘也罷,都無(wú)法阻礙全球經(jīng)濟(jì)朝著更加緊密、更加依賴融合的方向發(fā)展。歷史無(wú)數(shù)次證明,開放合作才能共克時(shí)艱,封閉自守只能畫地為牢。10年來(lái),我們堅(jiān)持胸懷天下,積極回應(yīng)各國(guó)人民普遍關(guān)切,共建“一帶一路”成為深受歡迎的國(guó)際公共產(chǎn)品和國(guó)際合作平臺(tái),創(chuàng)新性地舉辦中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)等載體分享巨大市場(chǎng)紅利,讓發(fā)展成果惠及更多國(guó)家、更多民眾,為世界描繪了更加美好的未來(lái)。當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)滯脹趨勢(shì),國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作面臨更大不確定性,時(shí)代迫切呼喚新方案的提出和新動(dòng)力的注入。我們要深刻理解中國(guó)式現(xiàn)代化在開創(chuàng)人類文明新形態(tài)方面的偉大意義,以中國(guó)式高水平對(duì)外開放為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展謀求新的出路,站在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的格局下,推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展,主動(dòng)謀劃更大力度開放舉措,同世界各國(guó)更好地分享中國(guó)發(fā)展機(jī)遇,凝聚起全球開放發(fā)展合力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。
(作者系全國(guó)政協(xié)委員,商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院院長(zhǎng)、黨委書記,博士生導(dǎo)師)