養(yǎng)老問(wèn)題既是關(guān)系民生保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)穩(wěn)定的“國(guó)之大者”，又是關(guān)乎千家萬(wàn)戶安康幸福的民之關(guān)切。3月10日，在社會(huì)福利和社會(huì)保障界委員小組討論中，委員們針對(duì)界別熱點(diǎn)問(wèn)題“更好發(fā)揮社區(qū)在養(yǎng)老服務(wù)中的重要作用”熱烈發(fā)言。

針對(duì)部分社區(qū)養(yǎng)老功能性服務(wù)供給不足的問(wèn)題，全國(guó)政協(xié)委員，四川省民政廳副廳長(zhǎng)蔣麗英建議，要將社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)納入城鄉(xiāng)社區(qū)治理內(nèi)容之中，加快養(yǎng)老服務(wù)立法進(jìn)程，健全全行業(yè)、全領(lǐng)域、全鏈條的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施。

“應(yīng)根據(jù)老年人居住及健康現(xiàn)狀，合理布局社區(qū)公共衛(wèi)生資源和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)‘十五分鐘圈’輻射作用，為居家養(yǎng)老的老人就近提供醫(yī)療服務(wù)。”全國(guó)政協(xié)委員，北京市石景山區(qū)八角社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全科副主任醫(yī)師諾敏認(rèn)為。

全國(guó)政協(xié)委員，復(fù)旦大學(xué)上海醫(yī)學(xué)院副院長(zhǎng)吳凡建議，應(yīng)設(shè)立康復(fù)、照護(hù)職稱序列，暢通專業(yè)人才職業(yè)發(fā)展路徑；建立白名單，為提供養(yǎng)老服務(wù)軟項(xiàng)目，如餐飲、理發(fā)、個(gè)人護(hù)理等企業(yè)，提供稅收優(yōu)惠或補(bǔ)償，調(diào)動(dòng)社會(huì)資源投入；改變養(yǎng)老補(bǔ)助發(fā)放方式，補(bǔ)助金可用不可兌，盤活和促進(jìn)社會(huì)服務(wù)。

“要把家庭養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的最佳結(jié)合點(diǎn)集中在社區(qū)，促進(jìn)居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的融合，形成綜合的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系?！比珖?guó)政協(xié)委員、中國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院院長(zhǎng)莫榮建議，在構(gòu)建社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)綜合體系的過(guò)程中強(qiáng)調(diào)“自助”“互助”“共助”和“公助”四種理念，要從“由社區(qū)提供照顧”和“向社區(qū)提供照顧”兩方面對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老進(jìn)行重新界定，充分發(fā)揮家庭、社區(qū)和機(jī)構(gòu)各自作用。

全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)理事楊洋建議，應(yīng)特別關(guān)注一戶多殘、老殘一體等困難殘疾人家庭的養(yǎng)老兜底問(wèn)題，統(tǒng)籌殘聯(lián)、社會(huì)及社區(qū)的康復(fù)資源，提供康復(fù)服務(wù)；做實(shí)做細(xì)社區(qū)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)；充分利用信息技術(shù)，并做好信息無(wú)障礙工作，推廣社區(qū)醫(yī)療咨詢等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

“社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，難在統(tǒng)籌，重在精細(xì)精準(zhǔn)，貴在共享。”全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)殘聯(lián)副主席、副理事長(zhǎng)程凱建議，要統(tǒng)籌社區(qū)各類服務(wù)載體，解決社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不足的問(wèn)題，加強(qiáng)“社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體”建設(shè)；加快推進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)，多渠道籌集失能、重殘老人的專業(yè)護(hù)理費(fèi)用問(wèn)題；統(tǒng)籌民政的“社區(qū)適老化改造”和殘聯(lián)的“重度殘疾家庭無(wú)障礙改造”，特別是加大電梯和洗手間等摔倒風(fēng)險(xiǎn)較大空間的改造，提高政策的保障服務(wù)效力。

養(yǎng)老是社會(huì)領(lǐng)域的“大命題”。委員們希望，能結(jié)合本職工作和調(diào)研情況積極建言謀策，為更好發(fā)揮社區(qū)在養(yǎng)老服務(wù)中的重要作用，守護(hù)老年人的幸福生活貢獻(xiàn)力量。

（委員記者系中國(guó)殘聯(lián)理事、中國(guó)盲人協(xié)會(huì)主席；邀請(qǐng)支持：本報(bào)記者 郭帥）