★新聞背景

目前，中國的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達到64.7%，各地有80多萬處市政基礎(chǔ)設(shè)施。城市的深度精細(xì)化運營既是擴內(nèi)需、保就業(yè)、穩(wěn)投資、促消費、建設(shè)強大國內(nèi)市場的重要戰(zhàn)場，也是實現(xiàn)財稅轉(zhuǎn)型的新路徑。

人民政協(xié)網(wǎng)北京3月10日電（記者 呂婉瑩）“近年來，各級政府投資建設(shè)了大量基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項目，由于房地產(chǎn)下行和疫情等因素影響，地方債務(wù)規(guī)模居高不下，保民生、保基本的財政壓力日益增加，影響了建設(shè)運營基礎(chǔ)設(shè)施和公共項目的資金保障?！比珖鴥蓵陂g，全國人大代表，萬華禾香生態(tài)科技股份有限公司董事長郭興田建議，為城市存量資產(chǎn)改造運維提供綠色金融支持。

郭興田提出，存量資產(chǎn)運營的核心是在城市整體科學(xué)規(guī)劃和頂層設(shè)計下，對已建成區(qū)域和建筑進行重新規(guī)劃定位和改造，注入綠色產(chǎn)業(yè)、綠色運營和綠色金融，其中配套的綠色金融解決方案最為急迫。為此，他建議：一是財政資金適度引導(dǎo)，設(shè)立專項產(chǎn)業(yè)基金，鼓勵和帶動社會產(chǎn)業(yè)資本積極參與存量資產(chǎn)改造和項目運營；二是政策性銀行大力扶持，金融機構(gòu)監(jiān)管部門要認(rèn)真研究存量資產(chǎn)改造和運維的特性，針對性地出臺鼓勵政策性銀行扶持社會資本參與城市更新和存量改造的相關(guān)低成本融資政策；三是商業(yè)金融機構(gòu)積極參與，存量運維項目具有輕資產(chǎn)、長周期、低毛利、穩(wěn)定性強的特點，商業(yè)銀行自身要做好產(chǎn)品創(chuàng)新，采用數(shù)字化智能化手段進行運維監(jiān)管，積極嘗試將傳統(tǒng)的事前風(fēng)控逐步轉(zhuǎn)向事中風(fēng)控模型，配套做好綠色金融的支持服務(wù)，真正為資產(chǎn)的可持續(xù)運營賦能。

“在充分發(fā)揮財政政策的引導(dǎo)、支持、激勵、杠桿作用的前提下，引導(dǎo)和帶動社會資本參與城市綠色低碳更新改造項目，拓寬綠色發(fā)展的多元化融資渠道，可以讓存量資產(chǎn)實現(xiàn)真正激活和運營，從而開辟新的內(nèi)需市場，帶動新的就業(yè)和稅收。同時，逐步實現(xiàn)金融資本的去地產(chǎn)化、去泡沫化。”郭興田說。