人民政協(xié)網(wǎng)北京3月9日電（記者 孫權(quán)）國務(wù)院2021年底印發(fā)的《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》，已經(jīng)觸及城鄉(xiāng)養(yǎng)老互助機(jī)制問題，這是一個良好的開端。兩會期間，全國政協(xié)委員時和興對記者說，“當(dāng)前，迫切需解決人力資本投入運營機(jī)制與老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)不相適應(yīng)的問題。否則，居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)將難以為繼。”

為此，時和興建議，搞好頂層設(shè)計，將養(yǎng)老互助融入既有的社會治理體系當(dāng)中，構(gòu)建“政府部門指導(dǎo)+互助組織負(fù)責(zé)+社工機(jī)構(gòu)引導(dǎo)+志愿者協(xié)同”的“四元互動”城鄉(xiāng)互助養(yǎng)老模式，鼓勵全社會加入養(yǎng)老志愿服務(wù)，形成各方力量共同參與的協(xié)同合力。

時和興認(rèn)為，可進(jìn)一步發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織橋梁紐帶作用，強(qiáng)化相關(guān)法律約束，讓志愿力量在機(jī)構(gòu)、社區(qū)和家庭不同養(yǎng)老支柱中動態(tài)均衡分布，推動志愿互助活動在中華大地蔚然成風(fēng)。

“‘時間銀行’不僅可以破解空巢、獨居老人服務(wù)人力支持的難題，還可以重塑鄰里守望相助的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。”時和興提出，要為“時間銀行”概念正名，充分發(fā)揮金融資本、人力資本和社會信用資本的協(xié)同效應(yīng)，有效鏈接各種社會資源投入養(yǎng)老志愿服務(wù)。同時，要構(gòu)建“政府主導(dǎo)、社會自主、通存通兌、權(quán)威統(tǒng)一”的運行機(jī)制，完善“時間銀行”管理模式，為發(fā)揮其互助養(yǎng)老效能提供保障。數(shù)字技術(shù)讓城鄉(xiāng)養(yǎng)老互助數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理成為現(xiàn)實，要通過數(shù)字賦能“時間銀行”，以提高城鄉(xiāng)養(yǎng)老互助的供給能力和監(jiān)管保障水平。