人民政協(xié)網(wǎng)北京3月9日電（記者 王泳）“老年人口呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，老齡化程度不斷加深，隨著老年人的日益增多，養(yǎng)老需求不斷呈現(xiàn)多樣化的特征，對(duì)完善養(yǎng)老服務(wù)體系提出了更高的要求。”3月6日，全國(guó)政協(xié)委員，民盟山西省委會(huì)主委王書(shū)紅在全國(guó)兩會(huì)上向記者表示，建立社會(huì)監(jiān)護(hù)制度、細(xì)化制度設(shè)計(jì)、完善養(yǎng)老服務(wù)體系迫在眉睫，希望能形成政府指導(dǎo)與培育、支持社會(huì)力量參與的體系模式。

王書(shū)紅建議，建立社會(huì)監(jiān)護(hù)制度是養(yǎng)老服務(wù)體系與民生福祉的創(chuàng)新社會(huì)治理方式，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，形成政府指導(dǎo)與培育，支持社會(huì)力量參與的體系模式。具體而言，應(yīng)明確具體的監(jiān)護(hù)職責(zé)、方式以及不適宜作為監(jiān)護(hù)人的情形，尊重被監(jiān)護(hù)人的真實(shí)意愿，相關(guān)內(nèi)容要寫(xiě)入《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》。監(jiān)護(hù)人在一定期限內(nèi)不能完全履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的，要委托具有照護(hù)能力的完全民事行為能力人在委托范圍內(nèi)，代為監(jiān)護(hù)?！氨晃腥速Y格，須經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)鼐用裎瘑T會(huì)、村民委員會(huì)或民政部門(mén)審核，委托空檔期應(yīng)安排必要的臨時(shí)監(jiān)護(hù)措施”。

王書(shū)紅認(rèn)為，還應(yīng)重點(diǎn)發(fā)揮社會(huì)監(jiān)護(hù)的保障作用，努力建設(shè)一批專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、運(yùn)行規(guī)范、具有示范效應(yīng)的非營(yíng)利性社會(huì)綜合監(jiān)護(hù)機(jī)構(gòu)。“當(dāng)老年人沒(méi)有依法具有監(jiān)護(hù)資格的人員時(shí)，在充分尊重被監(jiān)護(hù)人意愿的前提下，由社會(huì)監(jiān)護(hù)機(jī)構(gòu)代替民政部門(mén)擔(dān)任監(jiān)護(hù)人，履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。”王書(shū)紅特別提出，監(jiān)護(hù)機(jī)構(gòu)要完全保持獨(dú)立，代表和維護(hù)被監(jiān)護(hù)人的根本利益，防止受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為的干擾。