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以良法保善治——人大五年立法進入“快車道”

2023年03月09日 08:28 | 作者:高楊 | 來源:人民政協(xié)報 分享到: 

3月8日上午,十四屆全國人大一次會議各代表團舉行代表小組會議,審議全國人大常委會工作報告。

“過去5年,我有一個非常明顯的感覺是,人大立法明顯加快,立法數(shù)量明顯增多,質量增強。”已經連續(xù)擔任三屆全國人大代表的李葉紅在審議時表示,完善中國特色社會主義法律體系,以良法促進發(fā)展、保障善治,人大立法明顯已經行駛在了“快車道”上。

全國人大常委會報告顯示,截至今年全國兩會前,過去5年全國人大及其常委會通過憲法修正案,制定法律47件,修改法律111件次,制定修改法律和作出有關法律問題與重大問題決定的數(shù)量創(chuàng)歷屆最多,以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系日臻完善,為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化打下堅實的制度根基,為中華民族偉大復興提供了最根本、最長遠的制度保障。

“在立法方面,我覺得最值得一提的是民法典?!边B續(xù)擔任兩屆全國人大代表的殷勇,是來自江蘇泗洪的一位基層職工代表。他說,這兩年聽到身邊人談得最多用得最廣泛的,就是2020年5月28日十三屆全國人大三次會議高票通過的《中華人民共和國民法典》。

殷勇說,從生命健康,到財產安全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴等各方面權利平等保護,可以說民法典是與百姓“距離最近”的法律,“民事案件同人民群眾權益聯(lián)系最直接最密切?!?/p>

良法,是善治之前提。推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,不僅要有“法”可依,更要有“良法”可依。法律是治國之重器,法治是治國理政的基本方式。盛世鑄典是十三屆全國人大及其常委會深入貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央關于全面依法治國重大戰(zhàn)略部署,加快完善中國特色社會主義法律體系的生動寫照。

5年來,十三屆全國人大及其常委會圍繞黨和國家工作大局,順應人民期盼,不斷加強重點領域、新興領域、涉外領域立法,將社會主義核心價值觀融入立法,以更豐富的民主形式、更暢通的民主渠道,加快推進新時代立法工作,為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供有力法治保障。高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。

值得一提的是,為推進科學立法、民主立法,全國人大常委會法工委設立了基層立法聯(lián)系點。經過近年來的接續(xù)努力,法工委陸續(xù)建立了31個基層立法聯(lián)系點和1個立法聯(lián)系點,實現(xiàn)31個?。▍^(qū)、市)全覆蓋。

十四屆全國人大一次會議發(fā)言人王超說,基層立法聯(lián)系點被形象地稱為“家門口的立法”,一頭連著立法機關,一頭連著基層群眾,是發(fā)展全過程人民民主的一個縮影。

“目前,全國人大常委會法工委在全國31個?。▍^(qū)、市)設立了31個基層立法聯(lián)系點和1個立法聯(lián)系點,輻射帶動全國各地設立5500多個基層立法聯(lián)系點,形成了國家級、省級、市級聯(lián)系點三級聯(lián)動的工作格局。”王超說,這些聯(lián)系點已經成為讓基層聲音原汁原味抵達國家立法機關的“直通車”。


本報記者 高楊

《 人民政協(xié)報 》 ( 2023年03月09日   第 03 版)

編輯:付振強

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