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鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)振興

2023年03月08日 09:54 | 作者:吳 德 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng) 分享到: 

習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團(tuán)審議時強調(diào),要把產(chǎn)業(yè)振興作為鄉(xiāng)村振興重中之重,積極延伸和拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,培育發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),不斷拓寬農(nóng)民增收致富渠道。

近年來,我國農(nóng)業(yè)取得顯著進(jìn)展,2022年我國糧食產(chǎn)量突破13731億斤,連續(xù)8年保持在1.3萬億斤以上,每年農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到20133元,增速分別比國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速高1.2和2.3個百分點。但當(dāng)前我國在推進(jìn)農(nóng)業(yè)強國進(jìn)程中仍面臨諸多挑戰(zhàn),例如:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后,農(nóng)業(yè)機械化率顯著低于農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家;環(huán)境污染和資源浪費,每年化肥、農(nóng)藥使用量約占全球1/3;農(nóng)業(yè)品牌和品質(zhì)建設(shè)不足,農(nóng)業(yè)品牌多而不精、大而不強;生產(chǎn)要素短缺,人均耕地面積僅有0.13公頃,遠(yuǎn)低于世界平均水平,缺少與市場經(jīng)濟要求相適應(yīng)的經(jīng)營、營銷、電商、金融等人才,以及有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定的資金投入和金融服務(wù)機制。

要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興,必須堅持精準(zhǔn)發(fā)力。

加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。加強農(nóng)業(yè)科技投入,建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械裝備智能化、綠色生態(tài)、節(jié)水、提質(zhì)增效等技術(shù)研發(fā)應(yīng)用,采用云計算、大數(shù)據(jù)、5G等信息技術(shù)開展田間數(shù)字管理,推動農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、效益、整體素質(zhì)全面提升。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革,引導(dǎo)農(nóng)戶通過土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn),500畝以上土地面積區(qū)域形成規(guī)模化、機械化生產(chǎn)經(jīng)營格局,50-500畝土地面積區(qū)域形成小型機械化和勞動力密集化的復(fù)合生產(chǎn)經(jīng)營格局,50畝以下形成主要以勞動力密集的精細(xì)生產(chǎn)經(jīng)營格局。培育種植大戶、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。

大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。聚焦“雙碳”目標(biāo),全面構(gòu)建以低碳排放為特征的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的制度體系,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷完善糧食主產(chǎn)區(qū)補償、耕地保護(hù)補償、生態(tài)修復(fù)補償?shù)认嚓P(guān)制度,建立促進(jìn)綠色發(fā)展的金融市場和交易平臺,推動建立碳匯產(chǎn)品的價值實現(xiàn)機制。支持并推廣節(jié)能減排降耗的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和污染治理技術(shù),繼續(xù)實施耕地輪作休耕制度試點工作,加強農(nóng)作物病蟲害綠色防控技術(shù)應(yīng)用,深入開展統(tǒng)防統(tǒng)治,減少化肥農(nóng)藥的過量使用,推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。

大力發(fā)展品牌農(nóng)產(chǎn)品。建立和完善農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系,采用區(qū)塊鏈技術(shù)搭建全程可追溯體系,實現(xiàn)從“產(chǎn)地”到“餐桌”的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和全程管理。建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和合作社等組織形式,整合生產(chǎn)資源,提高農(nóng)產(chǎn)品的供給能力和市場競爭力。通過互聯(lián)網(wǎng)、社交媒體等新型手段,建立“農(nóng)戶+供應(yīng)鏈組織者+消費者”的短供應(yīng)鏈模式,更好地聯(lián)結(jié)供應(yīng)端與線上需求。充分挖掘地方特色自然和人文資源,構(gòu)建“區(qū)域公共品牌+地方特色農(nóng)產(chǎn)品品牌+企業(yè)自主品牌”三級品牌體系,并出臺相應(yīng)的法律、政策和扶持政策,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌工程的推進(jìn)和實施。

推動生產(chǎn)要素的融合發(fā)展。通過培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,鼓勵非農(nóng)產(chǎn)業(yè)人才投身于產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),在落實“長牙齒”的耕地保護(hù)硬措施上切實發(fā)力,并科學(xué)盤活土地資源,加快落實有利于農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的用地政策。深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,建立完善金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的市場體系、服務(wù)體系、產(chǎn)品體系。建立多元化利益聯(lián)結(jié)機制,在農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作組織、供銷合作社之間構(gòu)建多層面的合作共贏機制,因地、因業(yè)制宜探索多種融合方式讓農(nóng)民獲得更多收益。

(作者系十四屆全國人大代表,十三屆全國政協(xié)委員,四川農(nóng)業(yè)大學(xué)校長) 


編輯:董雨吉

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