人民政協(xié)網(wǎng)北京3月7日電 7日上午9時(shí)，全國(guó)政協(xié)十四屆一次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議，聽(tīng)取關(guān)于中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議章程修正案（草案）的說(shuō)明，委員進(jìn)行大會(huì)發(fā)言。

3月7日，全國(guó)政協(xié)十四屆一次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議。這是李瑪琳委員代表民進(jìn)中央作大會(huì)發(fā)言。新華社記者 王曄 攝

民進(jìn)中央副主席、云南省主委，云南省政協(xié)副主席 李瑪琳：

各位委員，我代表民進(jìn)中央，我發(fā)言的題目是：寫(xiě)好大江大河生態(tài)環(huán)境保護(hù)中國(guó)故事。

大河流域是人類文明的發(fā)祥地，長(zhǎng)江、黃河是中華民族的母親河。然而，黃河曾長(zhǎng)期“體弱多病”，長(zhǎng)江也一度“病得不輕”。中共十八大以來(lái)，中共中央高度重視大江大河生態(tài)環(huán)境保護(hù)。習(xí)近平總書(shū)記多次深入長(zhǎng)江、黃河兩岸實(shí)地考察，三次召開(kāi)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)，兩次召開(kāi)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)，為母親河恢復(fù)健康、煥發(fā)生機(jī)把脈定向，推動(dòng)解決許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題。

按照中共中央統(tǒng)一部署，自2021年起，各民主黨派中央、無(wú)黨派人士開(kāi)展長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督，通過(guò)深入一線親身參與，深切感受到保護(hù)治理措施之實(shí)、力度之大、成效之顯著前所未有：直面江河生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重問(wèn)題，以警示片形式教育人民、警醒干部，長(zhǎng)江“十年禁漁”全面實(shí)施，流域保護(hù)法頒布，“江河戰(zhàn)略”確立，開(kāi)展劣Ⅴ類水體整治、入河排污口排查整治、“三磷”專項(xiàng)整治等行動(dòng)，啟動(dòng)三江源國(guó)家公園試點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，創(chuàng)新開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)檢察公益訴訟等，流域生態(tài)環(huán)境發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，長(zhǎng)江干流全面達(dá)到Ⅱ類、黃河達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，水清岸綠、魚(yú)翔淺底、飛鳥(niǎo)翩躚、人水和諧的生態(tài)美景再現(xiàn)。

中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的根本保證。在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)成功走出了一條統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化新路。其中，參政黨在凝心聚力、服務(wù)大局上發(fā)揮了好參謀、好幫手、好同事的作用。各民主黨派、無(wú)黨派人士作了大量積極有效的工作。民進(jìn)中央20余年堅(jiān)持舉辦長(zhǎng)江保護(hù)與發(fā)展論壇、黃河保護(hù)與發(fā)展論壇。通過(guò)務(wù)實(shí)開(kāi)展民主監(jiān)督，協(xié)助解決了一批實(shí)際問(wèn)題和需要協(xié)調(diào)解決的難題，為流域生態(tài)改善發(fā)揮了重要作用，受到各方肯定。

當(dāng)前，攻堅(jiān)行動(dòng)尚未完成，江河生態(tài)環(huán)境與人民群眾的新期盼、流域協(xié)同發(fā)展的新需求仍有差距。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和中共二十大精神，續(xù)寫(xiě)江河生態(tài)保護(hù)中國(guó)故事。

第一，持續(xù)提高流域生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。當(dāng)前流域環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍有短板、部分江河湖庫(kù)水質(zhì)改善不充分不穩(wěn)定、水生生物多樣性總體偏低、一些濕地萎縮退化明顯，尤其在全球氣候變化大背景下，改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量面臨更多不確定性。建議堅(jiān)持水資源、水環(huán)境、水生態(tài)“三水”統(tǒng)籌，以提升水生態(tài)質(zhì)量和穩(wěn)定為核心，推動(dòng)涉水空間有效管控、重點(diǎn)河湖基本生態(tài)流量有效保障，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，開(kāi)展新污染物治理及風(fēng)險(xiǎn)防控，全面落實(shí)“十年禁漁”要求。

第二，推動(dòng)形成治理保護(hù)合力。省際間和跨區(qū)域的河流較多，合作保護(hù)機(jī)制虛多實(shí)少，信息共享不充分，補(bǔ)償制度落實(shí)較慢，上中下游、江河湖庫(kù)尚未形成保護(hù)合力。建議加快建立全流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，有效協(xié)調(diào)中央與地方、地方與地方、上中下游之間及其內(nèi)部的關(guān)系，形成流域治理合力。加快長(zhǎng)江、黃河國(guó)家文化公園建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)文明教育，提升公眾生態(tài)保護(hù)意識(shí)，激發(fā)全社會(huì)共同參與生態(tài)保護(hù)治理的磅礴力量。