人民政協(xié)網(wǎng)北京3月7日電 7日上午9時，全國政協(xié)十四屆一次會議在人民大會堂舉行第二次全體會議，聽取關(guān)于中國人民政治協(xié)商會議章程修正案（草案）的說明，委員進(jìn)行大會發(fā)言。

3月7日，全國政協(xié)十四屆一次會議在人民大會堂舉行第二次全體會議。這是苗圩委員作大會發(fā)言。新華社記者 丁海濤 攝

工業(yè)和信息化部原部長 苗圩：

各位委員，我發(fā)言的題目是：著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。

產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定日益成為各方高度關(guān)注的重大問題。中共二十大報(bào)告指出，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。習(xí)近平總書記深刻指出，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈在關(guān)鍵時刻不能掉鏈子，這是大國經(jīng)濟(jì)必須具備的重要特征，強(qiáng)調(diào)把增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競爭力放在更加重要位置，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅(jiān)戰(zhàn)。這充分體現(xiàn)了中共中央對國內(nèi)外形勢的深刻把握、對全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的科學(xué)謀劃。近年來，美國等主要經(jīng)濟(jì)體競相調(diào)整產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈布局，企圖與我國“斷鏈脫鉤”，我們也亟需加快產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重構(gòu)和優(yōu)化。要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識、機(jī)遇意識，強(qiáng)化底線思維、極限思維，主動識變應(yīng)變求變，扎實(shí)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。這里，談三點(diǎn)思考與建議。

第一，大力加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，著力破解“卡脖子”難題。一要充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和新型舉國體制優(yōu)勢，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，盡快補(bǔ)齊短板，實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)。二要堅(jiān)持市場導(dǎo)向、企業(yè)主體、應(yīng)用牽引，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，著力打造自主可靠、安全可控的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。三要堅(jiān)持系統(tǒng)思維、用好系統(tǒng)工程方法，防止“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”。需要指出的是，重點(diǎn)技術(shù)產(chǎn)品攻關(guān)突破和產(chǎn)業(yè)發(fā)展不會一蹴而就，必須長期堅(jiān)持、久久為功。

第二，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，促進(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展。企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的微觀主體。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈能否運(yùn)轉(zhuǎn)起來，“鏈主”的作用十分重要。一要抓好龍頭和骨干企業(yè)。龍頭企業(yè)帶動作用強(qiáng)，在產(chǎn)業(yè)生態(tài)中的主導(dǎo)作用突出。要優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場環(huán)境，加快培育一批具有國際競爭力的大企業(yè)和具有產(chǎn)業(yè)鏈控制力的生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)。二要發(fā)揮中小企業(yè)在強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈中的重要作用。要切實(shí)優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，支持中小企業(yè)走專精特新發(fā)展道路，著力打造一批“小巨人”企業(yè)。三要促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。當(dāng)前特別要落實(shí)好《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》要求，大企業(yè)應(yīng)及時支付中小企業(yè)賬款，緩解中小企業(yè)資金壓力，央企、國企應(yīng)帶頭。

第三，深化改革開放，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動力與活力。提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，長遠(yuǎn)和根本之策就是要進(jìn)一步深化改革開放，更大程度釋放市場主體活力。一要發(fā)揮以改革促發(fā)展的作用，堅(jiān)持社會主義市場化改革方向，堅(jiān)持“兩個毫不動搖”，持續(xù)深化“放管服”改革，推動深化數(shù)據(jù)等要素市場化配置改革，建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，努力為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。二要看到經(jīng)濟(jì)全球化雖然遭遇逆流，但是全球化趨勢不可逆轉(zhuǎn)。自立自強(qiáng)不是自己關(guān)起門來搞。要進(jìn)一步拓寬國際化視野、強(qiáng)化國際化思維，緊扣國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)，用好國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，進(jìn)一步推動規(guī)則、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，吸引更多跨國企業(yè)到中國發(fā)展。鼓勵支持有實(shí)力的中國企業(yè)“走出去”，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工與合作，促進(jìn)國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)深度融合。