人民政協(xié)網(wǎng)北京3月7日電 （記者 徐金玉）“基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)是守護人民健康的第一道防線，也是衛(wèi)生健康服務(wù)體系的網(wǎng)底?！比珖f(xié)委員，鐵嶺市副市長杜妍說，在疫情防控期間，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)揮了不可替代的作用。他們對患者進行及時分診，暢通上下轉(zhuǎn)診渠道，既讓輕癥患者在衛(wèi)生院得到及時救治，也讓重癥或其他類患者迅速轉(zhuǎn)到縣市級醫(yī)院等，極大限度地緩解了大醫(yī)院人員就診緊張的情況。

“近些年，國家圍繞提高基層防病治病和健康管理能力工作，制定出臺了一系列政策舉措，鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)取得長足進步?！钡佩寡?，在實際工作中，由于基層環(huán)境艱苦、財政投入不足、崗位吸引力低等因素影響，基層醫(yī)療機構(gòu)仍存在醫(yī)療隊伍人才不足、發(fā)展不平衡不充分等問題。

為此，她建議強化基層醫(yī)療機構(gòu)人員能力和人才培養(yǎng)，加大基層設(shè)施和設(shè)備投入，推進醫(yī)聯(lián)體醫(yī)共體和社區(qū)（村）防治一體化建設(shè)。

在人才培養(yǎng)方面，可拓展農(nóng)村訂單定向免費培養(yǎng)醫(yī)學生工作，擴大定向培養(yǎng)醫(yī)學生數(shù)量，鼓勵各地方衛(wèi)生職業(yè)院校為本地農(nóng)村地區(qū)定向培養(yǎng)農(nóng)村衛(wèi)生人才。同時實施基層醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)計劃，通過大力推進基層衛(wèi)生人才能力提升、學歷提升、崗位輪訓、骨干培訓等多種方式，提升鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)的針對性，不斷提高群眾的獲得感，以及對基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的利用率和滿意度。

“建議在推動醫(yī)療資源共享和‘下沉’方面發(fā)力，通過疏解公立三級醫(yī)院非核心診療功能，搭建優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源與一般醫(yī)療資源必要的銜接渠道，實現(xiàn)三級醫(yī)院、基層醫(yī)院和患者三方共贏。同時，推動醫(yī)共體內(nèi)數(shù)據(jù)‘共享’，構(gòu)建上承省、市協(xié)作醫(yī)院，下接基層各分院的高效遠程診斷、會診等系統(tǒng)，實現(xiàn)基層遠程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)服務(wù)全覆蓋。”杜妍說，還要統(tǒng)籌疾控機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生單位三方力量，建立各自分工協(xié)作、優(yōu)勢互補的“三位一體”疾控體系，健全完善疾病預防控制機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)人員通、信息通、資源通等機制，推動防、治、管整體融合發(fā)展。