人民政協(xié)網(wǎng)北京3月7日電 （記者 修菁）2022年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，社會(huì)政策要兜牢民生底線。加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障，穩(wěn)妥推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌。

隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，網(wǎng)約配送員、網(wǎng)約車(chē)駕駛員、網(wǎng)約貨車(chē)駕駛員、網(wǎng)絡(luò)主播等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者大幅增加，已成為我國(guó)勞動(dòng)力大軍的重要組成部分。全國(guó)政協(xié)委員，臺(tái)盟深圳市委會(huì)主委林娜今年特別關(guān)注新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障的話題，她建議國(guó)家相關(guān)部門(mén)盡快將新型用工關(guān)系的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者納入勞動(dòng)法律保障范疇，探索以平臺(tái)每單交易額為基數(shù)，由平臺(tái)企業(yè)、平臺(tái)合作用工企業(yè)、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者共同分擔(dān)繳費(fèi)義務(wù)的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)模式，最大限度將新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者納入社會(huì)保障體系中。

在林娜看來(lái)，加強(qiáng)對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)益保障，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定，也關(guān)系著百姓對(duì)美好生活的向往，“我們每個(gè)人每一天都可能和這部分群體打交道，他們穩(wěn)定了，一定程度就保障了我們城鄉(xiāng)生活基本面的穩(wěn)定。”

但調(diào)研中林娜發(fā)現(xiàn)，由于新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者具有個(gè)體性強(qiáng)、流動(dòng)性大、勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜等特點(diǎn)，目前勞動(dòng)保障方面存在一些突出問(wèn)題，比如用工不規(guī)范，僅少部分新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者與平臺(tái)企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，而且平臺(tái)企業(yè)大多以第三方合作企業(yè)、勞務(wù)派遣等方式開(kāi)展運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)，在現(xiàn)行法律框架下難以認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系，導(dǎo)致其勞動(dòng)權(quán)益難以得到有效保護(hù)。同時(shí)這部分就業(yè)群體的參加社會(huì)保險(xiǎn)率也較低。因此現(xiàn)實(shí)存在的這些問(wèn)題，她建議行業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)行常態(tài)化的規(guī)范管理。人力資源和各行業(yè)主管部門(mén)也要加強(qiáng)監(jiān)管，優(yōu)化平臺(tái)算法，保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者取得勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假等合法權(quán)利，確保正常勞動(dòng)的勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬水平不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)并足額支付，切實(shí)落實(shí)對(duì)勞動(dòng)者的勞動(dòng)保護(hù)。