人民政協(xié)網(wǎng)北京3月7日電（記者 張原）“黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視糧食安全，在全社會倡導(dǎo)‘厲行節(jié)約、反對浪費’的風(fēng)尚。而自媒體平臺經(jīng)常有所謂專家，告訴大家要把冰箱裝滿、儲藏室裝滿；為賺流量吸引人看‘超量吃播’‘大胃王’視頻……”如何有效防止食品浪費，保障國家糧食安全，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德？全國政協(xié)十四屆一次會議上，丁梅委員帶來《深入實施反食品浪費法堅決制止食品浪費的提案》。

食品的“生命周期”涉及種植、收獲、貯存、生產(chǎn)、流通、銷售、消費、垃圾處理等多個環(huán)節(jié)，消費領(lǐng)域的浪費僅僅是可見的部分浪費，而在各環(huán)節(jié)中還有諸多不容易被關(guān)注的隱形浪費，比如貯存、生產(chǎn)加工、餐飲外賣、垃圾處理環(huán)節(jié)的浪費等等需要我們高度重視。我國現(xiàn)階段在這些方面既缺乏技術(shù)規(guī)范，也缺乏科研投入，需要加快提高專業(yè)技術(shù)能力，從而更好地進(jìn)行全鏈條管理，有效減少食品浪費。

制止食品浪費，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境是一項利國利民的好事。丁梅認(rèn)為，現(xiàn)階段亟待解決的問題，除對隱性食品浪費關(guān)注不足外，政策體系還不健全、獎懲機(jī)制尚不完善。

“反食品浪費法對反食品浪費的定義、原則和要求、政府及部門職責(zé)、各類主體責(zé)任等作出了規(guī)定，但我國食品浪費問題的特點是地域廣、行業(yè)多、鏈條長，依法推進(jìn)食品浪費治理，需要各地結(jié)合本地特點出臺細(xì)化的、可執(zhí)行的管理辦法。”在丁梅看來，目前缺少操作性強(qiáng)的政策體系和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。同時，現(xiàn)行的法律、法規(guī)中“行政指導(dǎo)”與“鼓勵倡導(dǎo)”較多，“監(jiān)督”與“懲罰”措施較少，且法律責(zé)任類型偏少、責(zé)任偏低，對違法行為可罰性的覆蓋面和懲戒力度均顯不足，更缺乏具體的鼓勵性機(jī)制。

撰寫提案過程中，丁梅走訪餐飲企業(yè)、了解糧食貯存、流通、銷售現(xiàn)狀，聽取社區(qū)居民看法，征求民盟界別專家意見。

“小區(qū)垃圾桶里經(jīng)常見到整袋未開封過期的米面，這跟大家疫情防控期間囤貨心理有關(guān)，也跟缺少正面引導(dǎo)有關(guān)。”

“不少餐飲企業(yè)主動開展‘光盤行動’，服務(wù)員幫助點餐時提出建議，對這樣長期堅持的餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)給予獎勵。”

“可利用信息通信、人工智能、氣象信息等先進(jìn)技術(shù)及大數(shù)據(jù)，構(gòu)建需求預(yù)測信息共享平臺，為種植業(yè)、食品制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)等提供高精度預(yù)測與需求服務(wù)?！?/p>

一件帶到全國兩會的提案，融入了社區(qū)群眾、行業(yè)企業(yè)、專家學(xué)者不同的聲音與期盼。

提案認(rèn)為，要健全食物浪費監(jiān)管政策體系，依法推進(jìn)食品浪費治理，完善食品浪費標(biāo)準(zhǔn)，明確主體責(zé)任。充分發(fā)揮反食品浪費行業(yè)組織的作用，引導(dǎo)全社會形成文明、健康、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的消費模式。

如何多角度完善獎懲機(jī)制？丁梅建議，將治理食品浪費工作納入政府考核體系。如相關(guān)部門開通舉報熱線，收集問題線索，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。

提案建議多措并舉減少隱形浪費：可優(yōu)化食物鏈條全過程管理，降低糧食減損、提高保鮮貯存技術(shù)、延長商品保質(zhì)期，減少食品廢棄造成的食品浪費；制定“食品資源循環(huán)回收等相關(guān)管理辦法”，促進(jìn)食物系統(tǒng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；探索建立“食物流轉(zhuǎn)平臺”，使未充分利用的食品得到有效分配再利用。

要推進(jìn)社會共治加大“反食品浪費”的宣傳力度，丁梅建議推進(jìn)宣傳進(jìn)校園，加強(qiáng)“食育”教育，讓孩子從小養(yǎng)成良好生活習(xí)慣。同時，利用各類媒體進(jìn)行公益宣傳，樹立正面典型和曝光浪費現(xiàn)象，在全社會營造理性消費、健康飲食的良好氛圍。