近年來,以習(xí)近平同志為核心的中共中央以堅(jiān)定決心、頑強(qiáng)意志、空前力度正風(fēng)反腐,“打虎”“拍蠅”“獵狐”多管齊下,走出了一條依靠制度優(yōu)勢(shì)、法治優(yōu)勢(shì)反腐敗之路,產(chǎn)生了全方位、深層次影響。當(dāng)前,反腐敗斗爭形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,腐敗與反腐敗的較量還在激烈進(jìn)行,遏增量、清存量任務(wù)艱巨。反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上,不能退也無處可退,只要腐敗滋生的土壤和條件還存在,反腐敗斗爭就一刻也不能停。為此,必須一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,明方向、立規(guī)矩、正風(fēng)氣、強(qiáng)免疫,堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。
堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅,在不敢腐上持續(xù)加壓。深入推進(jìn)反腐敗斗爭,必須把懲治力度作為支撐、把案件質(zhì)量作為保障、把辦案效果作為目標(biāo),精準(zhǔn)研判主攻方向,不斷釋放不敢腐的震懾力。要緊盯不收斂不收手、膽大妄為的關(guān)鍵少數(shù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、著力解決“七個(gè)有之”問題,堅(jiān)決清除“兩面人”“偽忠誠”等政治隱患。嚴(yán)肅查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件,堅(jiān)決防止領(lǐng)導(dǎo)干部成為利益集團(tuán)和權(quán)勢(shì)團(tuán)體代言人、代理人,堅(jiān)決防止政商勾連、資本向政治領(lǐng)域滲透等破壞政治生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為。緊盯權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域,深挖徹查金融、國企、糧食購銷等系統(tǒng)性、領(lǐng)域性腐敗,堅(jiān)決查處群眾身邊的“蠅貪”“微腐敗”。聚焦新型腐敗和隱性腐敗,加大對(duì)影子股東、期權(quán)腐敗、代持資產(chǎn)、關(guān)聯(lián)交易等隱形變異貪腐問題的發(fā)現(xiàn)查處力度,健全完善動(dòng)態(tài)清除、常態(tài)懲治機(jī)制,始終保持零容忍震懾不變、高壓震懾力量常在。
深化標(biāo)本兼治、系統(tǒng)治理,在不能腐上持續(xù)拓展。深入推進(jìn)反腐敗斗爭,必須深化以案促改、以案促建、以案促治,推動(dòng)健全制度、堵塞漏洞、優(yōu)化治理,強(qiáng)化不能腐的約束力。要堅(jiān)持舉一反三,從查處個(gè)案向解決共性問題拓展,從局部治理向全域治理拓展,實(shí)現(xiàn)查處一案、治理一域。堅(jiān)持受賄行賄一起查,加大對(duì)行賄行為懲治力度,建立行賄人信息庫,強(qiáng)化對(duì)行賄人的聯(lián)合懲戒。深挖案件背后任性用權(quán)、以權(quán)謀私等風(fēng)險(xiǎn)隱患,重點(diǎn)整治說情打招呼、搞權(quán)力交換、團(tuán)團(tuán)伙伙等突出問題,推動(dòng)形成清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系、既親又清的新型政商關(guān)系。完善科學(xué)決策、民主決策、依法決策機(jī)制,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制改革和制度建設(shè),推動(dòng)完善行政審批、執(zhí)法司法、資源開發(fā)、工程招投標(biāo)等行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管制度。緊盯案件暴露的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和監(jiān)督薄弱點(diǎn),嚴(yán)格職責(zé)權(quán)限,規(guī)范工作程序,不斷健全防治腐敗滋生蔓延的體制機(jī)制。
注重教育引導(dǎo)、固本培元,在不想腐上鞏固提升。深入推進(jìn)反腐敗斗爭,必須堅(jiān)持反面警示和正面引導(dǎo)融合推進(jìn)、自律和他律一體發(fā)力,增強(qiáng)不想腐的感召力。要堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓,強(qiáng)化經(jīng)常性紀(jì)律教育,促進(jìn)黨員干部特別是年輕干部提高黨性覺悟,涵養(yǎng)浩然正氣,增強(qiáng)拒腐防變能力。把正面教育和反面警示結(jié)合起來,用好典型案件“活教材”,用身邊人身邊事釋紀(jì)釋法,既讓黨員干部學(xué)有榜樣、行有示范、趕有目標(biāo),又注重敲警鐘、強(qiáng)震懾、明底線。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵(lì)約束并重,精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”,立足教育挽救,前移監(jiān)督關(guān)口,不搞“不教而誅”,激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè),充分挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化中廉潔元素,豐富清廉文化精品供給,深化黨性教育、政德教育和家風(fēng)教育,大力推進(jìn)清廉建設(shè),營造崇尚廉潔、抵制腐敗的良好風(fēng)尚。
(作者系全國政協(xié)委員,農(nóng)工黨中央委員、陜西省高級(jí)人民法院副院長)