政府工作報告指出，著力擴大國內(nèi)需求。把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置。

消費，是經(jīng)濟增長的主引擎，也是人民對美好生活需要的直接體現(xiàn)。中共二十大報告強調(diào)要“增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用”，中央經(jīng)濟工作會議將“著力擴大國內(nèi)需求”作為2023年重點工作任務，明確要求把“恢復和擴大消費”擺在優(yōu)先位置。

然而，當前我國消費市場總體秩序仍待完善，城鄉(xiāng)居民消費水平和消費供給仍不均衡，消費提質(zhì)擴容還有較大上升空間。一方面是消費能力不足。2022年，全國居民人均可支配收入實際增長2.9%，雖然與經(jīng)濟增長基本同步，但明顯低于疫情前5.8%的增幅，居民消費力明顯減弱。另一方面是消費條件受限。面對疫情，很多傳統(tǒng)消費場景受阻，實體商業(yè)依托“互聯(lián)網(wǎng)+”再造消費場景已成為趨勢，但各類消費場景迭代速度還相對較慢。此外，消費環(huán)境尚有待改善。

如何讓消費成為經(jīng)濟增長的主引擎？答案就是要挖掘消費潛力，提振消費信心，促進消費提質(zhì)升級。

首先是增加居民收入，提升“能消費”實力。不僅要擴大中等收入者比重，更要盡可能縮小不同收入階層的收入差距。特別是要抓好大學畢業(yè)生、因疫情失業(yè)人員、進城務工人員、就業(yè)困難群體等重點人群的就業(yè)問題，構(gòu)建更加完善的失業(yè)保險制度體系；建立常態(tài)化援企穩(wěn)崗幫扶機制，激發(fā)市場主體活力，釋放更多就業(yè)機會；加大對中小微企業(yè)的紓困政策力度，全面落實退減緩免稅費政策，拓寬民企融資渠道，鼓勵發(fā)放多種形式消費補貼及組織各類消費活動，刺激中小微企業(yè)市場需求。

其次是改善消費條件，催生“敢消費”動力。要完善社保體系，更加注重對特定人群、特殊困難群體的精準幫扶，著力提高教育、醫(yī)療等基本公共服務數(shù)量和質(zhì)量，完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度；全面開展放心消費創(chuàng)建活動，營造安全放心的消費環(huán)境。按照“政府主導、企業(yè)自愿、群眾參與、社會共治”的原則，圍繞讓老百姓吃得放心、買得放心、用得放心的目標，全力開展放心消費城市、放心消費景區(qū)、放心消費平臺活動，為消費者提供更加安全放心的消費環(huán)境，讓群眾消費少煩心、多舒心。

第三是創(chuàng)新消費場景，激發(fā)“愿消費”潛力。要鼓勵新型業(yè)態(tài)場景應用。圍繞居民日常消費領域，鼓勵地方通過搭建供需對接平臺等，為新技術(shù)、新產(chǎn)品提供更多應用場景。特別是選準育好夜間產(chǎn)業(yè)，打造一批有特色、有情懷、有流量的新型消費場景，通過在重點商圈及特色商街開設生物識別、數(shù)字人民幣、VR導購等系列促消費的“新場景”，增強消費者的消費意愿。同時，引導企業(yè)瞄準更高標準和新型消費需求，優(yōu)化現(xiàn)有產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品和服務的核心競爭能力，加快培育智慧旅游、在線教育、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等消費新模式新業(yè)態(tài)，增加消費品市場多樣化有效供給。

最后是提高消費品質(zhì)，釋放“樂消費”活力。要構(gòu)建健康有序的市場環(huán)境。不僅要創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，完善交易規(guī)則、售后服務保障和維權(quán)支持體系，更要優(yōu)化消費品供給品類，推動消費品質(zhì)量從生產(chǎn)端符合型向消費端適配型轉(zhuǎn)變；順應新型消費發(fā)展規(guī)律，加快出臺電子商務、共享經(jīng)濟等領域相關配套規(guī)章制度；弘揚中華文化，延長和增加傳統(tǒng)節(jié)假日，讓消費者有充分的時間旅游、購物，通過旅游經(jīng)濟復蘇推動高質(zhì)量發(fā)展。

（作者系全國政協(xié)委員，江西省市場監(jiān)管局副局長、江西省知聯(lián)會副會長）